Itamaraty vacía embajadas en África y contradice el discurso del gobierno sobre fortalecimiento de vínculos
Itamaraty comenzó a vaciar las embajadas en África, contradiciendo la declaración del gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva (PT) de que su tercer mandato estaría marcado por el acercamiento y el fortalecimiento de los vínculos con los países del continente.
Al menos nueve diplomáticos destacados en el continente africano ya han sido informados de que deberán regresar a Brasil a mediados de año. Esto debe representar la mitad de quienes llevan más de seis años en el extranjero.
Itamaraty quiere el regreso de los diplomáticos, principalmente debido a la organización de grandes eventos como la cumbre del G20, en noviembre, y la reunión BRICS y COP30, en 2025. Según el ministerio, la lista completa debería publicarse el día 14 de mayo.
La noticia no agradó a los diplomáticos y embajadores en el continente, que están preocupados por la disminución de la representación en África. A modo de comparación, uno de ellos dice que, en puestos más importantes, como París, un diplomático puede representar el 10% del equipo, pero a veces representa la mitad de una embajada africana.
Por ley, un diplomático puede pasar hasta diez años trabajando fuera de Brasil, siempre que, después de los primeros seis, los cuatro restantes se completen en puestos de la clasificación de los que permanecen en África.
Contactado, Itamaraty afirmó que no está de acuerdo con la idea de que la política de destitución de diplomáticos perjudique la representación en el continente africano. El ministerio citó una ordenanza publicada en marzo en la que se hacen excepciones para quienes quieran permanecer fuera de Brasil una vez cumplidos los seis años iniciales de ley.
«De los 22 puestos cubiertos por la excepción, 13 están situados en el continente africano (Abuja, Addis Abeba, Bamako, Brazzaville, Cotonou, Dhaka, Harare, Yaundê, Kinshasa, Lomé, Malabo, São Tomé y Ouagadougou), lo que demuestra la esfuerzo administrativo para revertir los casos de hacinamiento y satisfacer las necesidades de empleo en la región», afirmó el ministerio en una nota. La medida, sin embargo, no difiere en la práctica de la determinación ya existente de pasar los últimos cuatro años en el extranjero en representaciones cuya clasificación interna abarque a todas las naciones africanas.
Actualmente, 15 consulados y embajadas de Brasil en el exterior cuentan con un solo diplomático, 11 de los cuales están en el continente africano. En uno de ellos, el único diplomático que trabaja solo desde hace meses afirma que recibió amenazas de muerte porque le negó la visa a una persona que presentó documentación falsa para obtener la autorización. La realización de este tipo de investigaciones ocupa gran parte del tiempo de los diplomáticos en las actividades consulares.
En la nota, el ministerio precisa que en África hay 8 puestos con un solo diplomático, pero la investigación del informe cuenta 11.
En 33 embajadas y 2 consulados generales que Brasil mantiene en el continente africano hay poco más de 80 diplomáticos en total. Sólo en Francia y Suiza hay casi 100.
Itamaraty recibió telegramas de embajadores en países africanos quejándose de la falta de diplomáticos y empleados para funciones administrativas.
El informe tuvo acceso a algunos. El 1 de febrero, la embajadora Ellen Barros describió las condiciones laborales en Burkina Faso como «insostenibles». El próximo mes de junio cumplirá dos años de trabajo sin la ayuda de ningún otro diplomático.
Los servicios consulares tuvieron que ser suspendidos en noviembre debido a investigaciones de la policía del país que llevaron a tres empleados locales de la embajada de Brasil, contratados unos cinco meses antes, acusados de formar parte de un plan para vender visas brasileñas. Fue el segundo caso de este tipo en esta embajada el año pasado.
En agosto del año pasado llegó a Itamaraty otro telegrama quejándose de la falta de estructura, enviado por el embajador de Brasil en Kenia, Silvio Albuquerque, también responsable de otros cuatro países (Ruanda, Uganda, Burundi y Somalia). En ese momento, informó que dos vacantes diplomáticas estaban vacantes. Los diplomáticos monitorean estratégicamente temas relevantes en los países donde se encuentran. Pero el telegrama procedente de Kenia nos recordó que no había nadie responsable de supervisar la política interna en Nairobi.
La semana pasada, el embajador Antonio Augusto Martins Cesar asumió la dirección del departamento África del ministerio, en sustitución de la embajadora Ana Paula Simões, recientemente nombrada cónsul general de Brasil en Hartford, Estados Unidos.
César fue embajador de Brasil en Tanzania, Comoras y Seychelles. También pasó por Sudán, Gabón, Sudáfrica y Namibia. También estuvo al mando de la división del continente de África Central y Occidental en el departamento, de 2008 a 2010. En los dos años siguientes, fue responsable de las cuestiones africanas en la oficina del ministro.
«La actual política exterior brasileña llegó con una gran expectativa de reanudar las relaciones con los países africanos. Esto, sin embargo, no ocurrió con la profundidad y rapidez que se esperaba», dice Ana Saggioro García, profesora asociada de Relaciones Internacionales de la Universidad Federal Rural de Rio de Janeiro.
