"Temer a los robots no es, ni debe ser, la cuesti贸n"









Centrar el debate sobre los efectos de la automatizaci贸n en el n煤mero de empleos que la tecnolog铆a puede eliminar es tener una visi贸n reductora de la cuesti贸n. La reflexi贸n no puede dejar de lado la calidad de los nuevos empleos que se est谩n creando y el papel de la gesti贸n regional y del desarrollo local en la capacitaci贸n de los trabajadores y las comunidades para los nuevos contextos del mercado de trabajo. El argumento es del director adjunto del Centro de Emprendedor, PYME, Ciudades y Regiones de la Organizaci贸n para la Cooperaci贸n y el Desarrollo Econ贸mico (OCDE), Joaquim Oliveira Martins, que el Expreso entrevist贸 en exclusiva al margen del Foro de Desarrollo Local, que la Organizaci贸n promovi贸 esta semana en Oporto, donde divulg贸 su 煤ltimo estudio sobre los impactos de la automatizaci贸n en la creaci贸n de empleo y en el desarrollo local.

Este estudio, en el que colabor贸, apunta a la instalaci贸n en las empresas de 1,4 millones de nuevos robots, a nivel mundial, ya el pr贸ximo a帽o. 驴De qu茅 impactos estamos hablando cuando hablamos de automatizaci贸n, adem谩s de la posible eliminaci贸n de puestos de trabajo?
La tecnolog铆a es siempre un imperativo de productividad y esto existe en todos los pa铆ses de la OCDE. En la mayor铆a de los pa铆ses, la tasa de crecimiento de la productividad del trabajo es muy baja. Hace 20/30 a帽os, era del 2% al a帽o, ahora est谩 por debajo del 1% y en algunos pa铆ses ronda el 0,5%. Se pensaba que la crisis acelerar铆a la productividad, porque normalmente tiene el efecto de desplazar la inversi贸n de sectores poco productivos hacia otros m谩s productivos. Pero esta crisis no ha tenido ese efecto. Y esto es un enorme problema en todos los pa铆ses. Por otro lado, este impacto que la automatizaci贸n est谩 generando en la eliminaci贸n de puestos de trabajo y en la reconfiguraci贸n del mercado laboral viene acompa帽ado de otro problema: la polarizaci贸n de competencias de los profesionales.

Pero en el caso portugu茅s hemos tratado de promover el aumento de la cualificaci贸n de los recursos humanos …
S铆, y esta opci贸n cambiar谩 radicalmente el pa铆s dentro de 15 a 20 a帽os. Pero el desaf铆o actual es que tenemos un mercado de trabajo caracterizado por una poblaci贸n activa de personas con bajas, medianas y altas competencias. Y lo que se observa en casi todos los pa铆ses de la OCDE es que hay cada vez m谩s demanda para las altas y bajas competencias, y cada vez menos demanda para las medias competencias. Este fen贸meno de la polarizaci贸n asociado al impacto de la tecnolog铆a en el empleo puede hacer que la transici贸n al nuevo escenario del mercado de trabajo sea muy preocupante. Tanto m谩s que las pol铆ticas que se han definido est谩n orientadas a traer a las personas de las bajas para las medianas competencias, cuando 茅stas est谩n teniendo m谩s problemas de empleabilidad.

驴C贸mo se corrigen los riesgos de esta polarizaci贸n de competencias?
La cuesti贸n de la gesti贸n territorial y del desarrollo local es especialmente importante en este 谩mbito. Esta polarizaci贸n es un fen贸meno muy urbano, es en las ciudades donde es m谩s visible. En las regiones intermedias, donde todav铆a hay sectores industriales activos, este fen贸meno es menos recurrente. Esto se traduce tambi茅n en un impacto diferenciado de los efectos de la automatizaci贸n en las diferentes regiones.

Esta es una de las conclusiones del estudio que sugiere que la automatizaci贸n puede ampliar los niveles de desempleo en las localidades donde ya es m谩s elevado.
Es por eso que este informe defiende la adopci贸n de una pol铆tica territorial que tenga en cuenta las caracter铆sticas diferenciadas de cada regi贸n. Los impactos de la automatizaci贸n en el empleo y la productividad ser谩n muy diferentes en las grandes ciudades, en las regiones intermedias y en las zonas rurales remotas, que en Portugal son un problema.

驴C贸mo se opera esta estrategia?
Cuando hablamos de impactos de la automatizaci贸n en el empleo, generalmente, la cuesti贸n se centra en los temores de la eliminaci贸n o no de puestos de trabajo y si tenemos o no razones para temer a los robots. Pero, temer a los robots no es, ni debe ser, la cuesti贸n. El enfoque de los profesionales a nivel individual debe ser buscar una apropiaci贸n de la tecnolog铆a, una complementariedad entre hombres y m谩quinas que permita a los profesionales utilizar la tecnolog铆a para aumentar su potencial y su productividad. Es por esta v铆a que se puede gestionar la transici贸n al nuevo contexto del mercado laboral. En el campo de la productividad, que es determinante para el bienestar y el nivel econ贸mico de los pa铆ses, la gesti贸n es m谩s compleja. Cuando se habla de productividad, se habla siempre de una estrategia macro o sectorial, buscando comprender cu谩les son los sectores que ser谩n motores de la productividad. En cuanto a la cuesti贸n de forma m谩s territorial o regional, percibimos que hay dos tipos de pa铆ses en Europa: los extremadamente concentrados, donde el crecimiento de la productividad se hace en una sola regi贸n (Francia, Reino Unido, Suecia, Hungr铆a) m谩s distribuida en el crecimiento de la productividad (Alemania, Austria, Espa帽a y Portugal un poco). El crecimiento de la baja productividad en Portugal no se plante贸 en Lisboa, pero en el norte e incluso en el centro, con un alto costo en t茅rminos de ajuste laboral.





驴Cu谩ntos puestos de trabajo se han eliminado?
El ajuste que hubo en la regi贸n Norte entre productividad y empleo fue absolutamente brutal. Se perdieron m谩s de 200 mil puestos de trabajo entre el a帽o 2000 y los a帽os despu茅s de la crisis. El sector no transaccional redujo la creaci贸n de empleo, que estaba en una trayectoria poco sostenible, pero gener贸 un poco de productividad.

La tecnolog铆a puede agravar las desigualdades regionales?
Puede agravar, pero tambi茅n puede generar innumerables oportunidades. El estudio nos muestra que existe el riesgo de que las regiones que est谩n m谩s lejos de las ciudades y que tienen problemas de especializaci贸n y productividad, puedan tener a煤n m谩s problemas, porque lo que tienen en t茅rminos de empleo est谩 a煤n m谩s expuesto a la automatizaci贸n. Para este tipo de regiones hay que existir una estrategia espec铆fica de intervenci贸n. Puede haber un empuj贸n fiscal, cre谩ndose ventajas para las regiones del interior, pero la estrategia tiene que ir m谩s all谩.

驴Ese empuj贸n es sostenible a medio / largo plazo?
Es una forma de abordar la cuesti贸n. Pero no, no creo que sea sostenible. Lo que es sostenible es crear una estrategia de desarrollo local y gobernanza, que contemple las diferencias y especificidades de cada regi贸n. Esto es lo que defiende la idea de "especializaci贸n inteligente" que la Comisi贸n Europea ha progresado. Es fundamental que sean los organismos locales, conocedores de sus problemas, realidades y desaf铆os, a apoderarse de la estrategia de desarrollo local, en articulaci贸n con los gobiernos, para abordar mejor la gesti贸n de los impactos tecnol贸gicos en las empresas y en el empleo. Es muy dif铆cil para un Gobierno central que tiene todas estas regiones rurales, cada una con un problema diferente, conseguir dise帽ar una estrategia local. Es ah铆 donde entra la descentralizaci贸n. Pero no una descentralizaci贸n cualquiera. El modelo que, tendencialmente, m谩s se defiende es el de una descentralizaci贸n asim茅trica. Es decir, las competencias deben transferirse a los municipios en funci贸n de sus necesidades / capacidades, porque las regiones no tienen todos los mismos problemas. Esto es dif铆cil. Privilegiar una regi贸n en relaci贸n a otra, d谩ndole mayor o menor autonom铆a, es complejo. Pero o si se hace o no se hace.

驴Le parece m谩s importante abordar la cuesti贸n de la automatizaci贸n en la perspectiva de los empleos que puede sacar a los humanos o de la calidad de los empleos que ha eliminado y de los que est谩 ayudando a crear?
De la naturaleza y calidad de los empleos que crea. Incluso porque, junto con la automatizaci贸n, en muchos pa铆ses de la OCDE (y mucho debido a los avances tecnol贸gicos), estamos creando mucho empleo con v铆nculos poco convencionales y con marcos de protecci贸n estatutaria d茅biles. Y eso es preocupante.

perfil

Maestr铆a en Econometr铆a y doctorado en Econom铆a, Joaquim Oliveira Martins es profesor asociado de la Universidad de Par铆s-Dauphine y miembro de la Academia de Ciencias Sociales, en el Reino Unido. Integra los cuadros de la Organizaci贸n para la Cooperaci贸n y el Desarrollo Econ贸mico (OCDE) desde 1991, sumando en su recorrido varias posiciones de liderazgo en la organizaci贸n. Es actualmente director adjunto del Centro de Emprendedor, PYME, Regiones y Ciudades, trabajando en articulaci贸n directa con el director para desarrollar el trabajo de la OCDE en el campo de las Peque帽as y Medianas Empresas y pol铆ticas de esp铆ritu emprendedor, as铆 como el desarrollo local de las ciudades y regiones . Coordina tambi茅n el trabajo del Trento Centre for Local Development de la OCDE. En el pasado, el economista portugu茅s dirigi贸 la Divisi贸n de Pol铆ticas de Desarrollo Regional y Gobernanza P煤blica de la organizaci贸n. Es autor de innumerables trabajos acad茅micos y estudios de la OCDE en las 谩reas de la productividad de las regiones, empleo, inversi贸n en la educaci贸n, gesti贸n del envejecimiento activo de las poblaciones, competitividad, desarrollo territorial y esp铆ritu emprendedor.

Ana Gomez

Ana G贸mez. Naci贸 en Asturias pero vive en Madrid desde hace ya varios a帽os. Me gusta de todo lo relacionado con los negocios, la empresa y los especialmente los deportes, estando especializada en deporte femenino y polideportivo. Tambi茅n me considero una Geek, amante de la tecnolog铆a los gadgets. Ana es la reportera encargada de cubrir competiciones deportivas de distinta naturaleza puesto que se trata de una editora con gran experiencia tanto en medios deportivos como en diarios generalistas online. Mi Perfil en Facebook:聽https://www.facebook.com/ana.gomez.029   Email de contacto: ana.gomez@noticiasrtv.com

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