Revitalizar la asociación de la Unión Europea con Brasil

El 1 de enero de 2023, Luiz Inácio Lula da Silva (PT) asumió como presidente de Brasil. No pude asistir a la ceremonia de inauguración, pero le envío mis mejores deseos para su tercer mandato como líder de uno de los países más grandes del mundo.

En octubre pasado, más de 124 millones de brasileños acudieron a las urnas. La ganadora de estas elecciones, en circunstancias difíciles y polarizadas, fue la democracia brasileña. Ahora el presidente Lula está enviando un mensaje claro al mundo: Brasil está de vuelta.

Pretende curar las heridas de la sociedad, defender la democracia, luchar contra la desigualdad y dinamizar la economía, al mismo tiempo que lucha contra el cambio climático y la deforestación. Luego de un período de aislamiento y desconexión, la nueva administración regresa a la escena internacional para actuar como un actor global y multilateral comprometido.

Estos compromisos fueron recibidos muy positivamente por los europeos. En el contexto geopolítico actual, caracterizado por amenazas contra el orden internacional basado en reglas y la agresión de Rusia contra Ucrania, el mundo necesita a Brasil. Con su poderosa diplomacia, el país puede marcar la diferencia y, actuando juntos, la Unión Europea (UE) y Brasil pueden ser una fuerza para el bien en el mundo.

Juntos, la UE y Brasil representan casi una quinta parte del PIB mundial. La UE es el mayor inversor y el segundo socio comercial de Brasil. Pero nuestras relaciones económicas no han estado a la altura de todo su potencial. Necesitamos revitalizar nuestra asociación estratégica. Otros países, como China en particular, están ampliando su papel como socio comercial e inversor en Brasil y América Latina.

Un área clara donde debemos unir fuerzas es la lucha contra el cambio climático. Brasil puede convertirse en una superpotencia verde impulsando esfuerzos globales para proteger el planeta.

Durante los mandatos anteriores del presidente Lula, la tasa de deforestación ha disminuido significativamente. Para el futuro, los sistemas de trazabilidad robustos pueden restaurar la confianza en nuestras cadenas de valor bilaterales. Estos esfuerzos deben ir de la mano de la justicia social y la lucha contra la desigualdad: las políticas ambientales deben ir acompañadas de medidas contundentes para una economía más justa e inclusiva. De esa manera, no corremos el riesgo de dejar atrás a comunidades vulnerables.

Brasil también es ya un gigante en el campo de las energías renovables, pero también podemos desarrollar nuestra cooperación en esta área, incluido el sector del hidrógeno verde.

La UE también está lista para intensificar la cooperación en la transición digital. Compartimos la misma comprensión de la importancia de una transformación digital centrada en el ser humano y su enorme potencial para impulsar el desarrollo, crear empleos y promover la inclusión social. Tras instalar el cable submarino Bella para conectar nuestros dos continentes, tenemos previsto lanzar una alianza digital entre la UE y los países de América Latina y el Caribe en los próximos meses.

No tengo ninguna duda de que el gobierno del presidente Lula ayudará a devolver a Brasil a una senda de crecimiento sostenible, lo que brinda una oportunidad para ampliar nuestros lazos económicos. Dentro del alcance de la estrategia Global Gateway, estamos listos para aumentar las inversiones de la UE en Brasil en transiciones verdes, digitales y justas.

Además, debemos unir esfuerzos en áreas como salud y educación, investigación e innovación, derechos humanos y seguridad, incluyendo la lucha contra la minería ilegal y la protección de los pueblos indígenas. En todas estas áreas tenemos un enorme potencial para la cooperación, no solo entre estados, sino también entre autoridades regionales y locales, entre el sector privado y entre nuestras sociedades.

Finalmente, es fundamental que avancemos con decisión en el Acuerdo de Asociación UE-Mercosur. El acuerdo sellaría una alianza estratégica entre las dos regiones, que se ubican como las más alineadas del mundo en términos de intereses y valores. En ambos lados del Atlántico, buscamos mejorar nuestra resiliencia económica reduciendo las dependencias excesivas.

Sin embargo, ambos sabemos que autonomía no significa aislamiento. Por el contrario, requiere una mayor cooperación con socios económicos y políticos fiables. Los países del Mercosur se esfuerzan por desarrollar su propia capacidad productiva, agregando valor a los recursos naturales a través de la innovación y la tecnología, mientras se adhieren a altos estándares sociales y ambientales. Estamos listos para acompañar a Brasil ya los demás países del Mercosur en este camino.

Reunindo dois dos maiores blocos comerciais do mundo —com uma população combinada de mais de 700 milhões de habitantes—, o Acordo UE-Mercosul geraria oportunidades reais para as empresas de ambos os lados, apoiando a criação de empregos de alta qualidade na Europa e na América Latina.

Reconociendo una asimetría económica en nuestras situaciones, el acuerdo especifica que el comercio se abriría progresivamente, dando así tiempo a los sectores relevantes para modernizarse y volverse competitivos. Un compromiso común para combatir el cambio climático y políticas ambientales más fuertes nos acerca a superar las preocupaciones restantes.

El año 2023 también debería marcar la revitalización de la cooperación entre la UE y América Latina y el Caribe a través de la cumbre UE-CELAC. Nuestra agenda común es clara: para contener las tensiones geopolíticas, tener éxito en las transiciones globales digitales, verdes y justas y construir el orden multilateral del futuro, necesitamos profundizar la cooperación UE-Brasil y finalizar el acuerdo UE-Mercosur.

Arremanguémonos y empecemos a trabajar juntos.