Reino Unido y la Unión Europea firman un acuerdo, la saga del Brexit llega a su fin después de 4 años
Incluso parecía planeado. En un año en el que el mundo espera la Navidad atrapado en casa por la pandemia del Covid-19, los británicos recibieron el jueves (24) el regalo que habían estado esperando durante más de cuatro años: la saga del brexit ha terminado.
Tras meses de negociaciones entre sus cumbres, el gobierno del Reino Unido y la Unión Europea (UE) cerraron finalmente un acuerdo comercial para regular cómo será la relación entre ellos a partir del próximo año, último paso que quedaba para sellar la separación. entre Londres y Bruselas.
El divorcio que ha monopolizado la política europea desde junio de 2016 termina así felizmente, con ambas partes como amigos en lugar de rivales. Y con un período de transición acordado de 5,5 años hasta que todas las nuevas reglas entren en vigor al 100%.
El anuncio oficial del acuerdo fue comunicado por la oficina del primer ministro británico, Boris Johnson.
«El acuerdo está hecho. Todo lo que se prometió a los británicos en el referéndum de 2016 y las elecciones del año pasado se cumple con este acuerdo», dice el texto. «Recuperamos el control de nuestro dinero, nuestras fronteras, leyes, comercio y aguas de pesca».
En una conferencia de prensa posterior al anuncio, el primer ministro agregó: «Hemos resuelto hoy un problema que ha plagado nuestra política durante décadas y depende de nosotros, todos juntos, como una nación nueva y verdaderamente independiente darnos cuenta de la inmensidad de este momento y sacar lo mejor de él. «.
Más reflexiva, la alemana Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea (el brazo ejecutivo del bloque), citó a Shakespeare, los Beatles y al poeta TS Eliot.
«Al final de una negociación exitosa, por lo general siento alegría. Pero hoy solo siento una satisfacción tranquila y, francamente, alivio».
Dijo que «el partido es una» dulce tristeza «y, citando a TS Eliot, dijo que» lo que llamamos principio suele ser el final «. Y llegar al final suele ser un comienzo «.
Los británicos temían que la falta de un acuerdo comercial arrojara al caos al Reino Unido a principios de 2021, sumándose a la crisis económica y dando lugar a un escenario de desabastecimiento generalizado, ya que la mayoría de los productos y materias primas llegan al país a través de afiliados. Los Estados unidos.
Como las dos economías son interdependientes después de décadas de integración (casi la mitad del comercio exterior británico es con el bloque europeo), este escenario causaría problemas a ambas partes.
Los estudios señalan, por ejemplo, que el Reino Unido podría quedarse sin productos si no hay un acuerdo, incluidas flores, verduras, vegetales, material de construcción e incluso semen para inseminación artificial.
Para detener esto, Boris y Von der Leyen aceleraron las negociaciones en los últimos días y comenzaron a hablar por teléfono a diario.
Sin embargo, tras los numerosos retrasos del brexit, muchos británicos todavía sospechaban de la posibilidad de que el asunto pudiera resolverse a tiempo. El clima solo comenzó a cambiar incluso en la mañana del miércoles (23), cuando surgieron las primeras noticias de que un acuerdo estaba cerca.
De hecho, el final de la saga fue tan sorprendente que los representantes europeos incluso atribuyeron el acuerdo a la alineación de las estrellas. Los diplomáticos también dijeron que habían pasado las últimas horas con los dedos cruzados esperando este tipo de milagro navideño. Incluso la BBC, tradicionalmente acérrima, ha dejado de lado la seriedad británica y ha aconsejado a sus periodistas de cobertura que beban vino.
El Reino Unido abandonó oficialmente la Unión Europea el 31 de enero, pero la fecha en realidad fue solo el comienzo del proceso de separación. Desde entonces, ha comenzado una etapa de transición, en la que Londres se ha comprometido a seguir respetando la legislación europea.
Este período se extiende hasta finales de año, y la idea desde el principio era que las dos partes utilizarían estos 11 meses para negociar un acuerdo definitivo.
Si nada se cerraba antes del 1 de enero, la relación entre europeos y británicos se regiría por los tratados internacionales y por las reglas de la OMC (Organización Mundial del Comercio), que son más restrictivas.
En otras palabras, la relación entre los dos sería similar a la que tiene hoy Brasil con los británicos. Esto significa que Bruselas y Londres aumentarían sus impuestos de importación y exportación y crearían una serie de barreras aduaneras y fronterizas.
El acuerdo, que trata con un estimado de £ 668 mil millones en negocios (R $ 4,7 billones), se describe en más de 2.000 páginas y ahora aún no ha sido aprobado por los parlamentos de ambos lados y luego confirmado por los líderes de los 27 países que se integran. el bloque. Y todo esto debe suceder hasta el 31 de enero para que el tratado entre en vigor el 1 de enero.
Como no habrá tiempo para esto, la tendencia es que el documento sea aprobado solo por la Legislatura británica el próximo miércoles (30) y por el Ejecutivo de cada uno de los países del bloque antes de fin de año.
Así, el acuerdo entraría en vigor de forma provisional el 1 de enero, pendiente de la aprobación final por parte del Parlamento Europeo (que se prevé que se produzca a principios de 2021).
La expectativa es que todas estas confirmaciones se llevarán a cabo con relativa fluidez, ya que la UE ha estado informando a diario a los jefes de gobierno del bloque y declarando cómo iba la negociación, por lo que ningún país debería oponerse a lo acordado.
La canciller alemana, Angela Merkel, dijo que espera que Alemania pueda decidir rápidamente si apoya el pacto. “El gobierno federal ahora examinará de cerca el texto del acuerdo. Pero no partimos de cero. La Comisión mantuvo informados a los Estados miembros durante todo el proceso de negociación ”, dijo.
Emmanuel Macron, el presidente francés, añadió que «el acuerdo con Reino Unido es fundamental para proteger a nuestros ciudadanos, nuestros pescadores, nuestros productores. Nos aseguraremos de que así sea».
Los laboristas, la oposición al actual gobierno británico, ya ha indicado que deben votar a favor del acuerdo. Boris puede enfrentar algunas traiciones dentro de su Partido Conservador por parte del ala más radical pro-brexit, pero la mayoría de los parlamentarios del acrónimo también deben apoyar la medida.
Aún no se han publicado todos los detalles del plan, pero la base del mismo había estado vigente durante meses. Afirma que, como regla general, no habrá aranceles entre el Reino Unido y los países de la UE.
Esta medida, sin embargo, solo será válida para productos fabricados principalmente en cada lado. Un automóvil fabricado en el Reino Unido, por ejemplo, solo estará exento si al menos el 60% de sus piezas son británicas o de países de la UE. De lo contrario, se gravará el vehículo, como si fuera importado.
También habrá excepciones en algunas áreas, principalmente entre productos agrícolas, donde se crearán limitaciones. El comercio de patatas, por ejemplo, será gratuito, pero se restringirá la venta de semillas de tubérculos, algo que enfureció a Escocia, un importante productor de hortalizas.
Tampoco habrá una cuota específica de productos que se puedan vender al otro lado. En las negociaciones internacionales, como es el caso, los acuerdos a menudo establecen que un producto determinado está exento de exportación hasta un límite anual; una vez que se alcanza esta cantidad, se grava.
En las negociaciones entre Brasil y la UE, por ejemplo, los agricultores brasileños pueden exportar 180 mil toneladas de azúcar al año al bloque, que están exentos, pero por encima de eso habrá impuestos. Dicho mecanismo no existirá en el tratado de Londres-Bruselas para garantizar que no habrá tasas entre ellos.
Además del aspecto económico, esta medida facilitará que la frontera entre Irlanda (Estado miembro independiente de la UE) e Irlanda del Norte (parte del Reino Unido) siga funcionando sin necesidad de una frontera física.
En tratados anteriores, Londres ya se había comprometido a no crear una frontera rígida en la región. Para que esto funcione, Irlanda del Norte seguirá cumpliendo las normas de la UE.
Por este motivo, se creará una oficina de aduanas para controlar los productos en la frontera marítima entre Irlanda del Norte y la isla de Gran Bretaña (donde se ubican Inglaterra, Escocia y Gales, el resto de naciones que forman Reino Unido).
Sin un acuerdo comercial, las dos partes tendrían que hacer cumplir una serie de tarifas, que en la práctica dividirían al país en dos.
El nuevo acuerdo, que acerca las normas británicas y europeas, aliviará esta situación y reducirá la burocracia. Básicamente, solo los productos frescos, como los huevos y la carne, deberían tener algún tipo de restricción para circular entre Irlanda del Norte y el resto del Reino Unido.
La cuestión de la frontera irlandesa siempre ha sido una prioridad en la negociación porque existía el temor de que la devolución de una moneda física allí provocara un retorno de la violencia en la región.
Sin embargo, debido a la velocidad a la que tendrá que implementarse el acuerdo, los analistas dicen que es probable que el escenario sea un caos en las fronteras británicas en los primeros días de 2021, con largas filas formadas mientras los funcionarios de aduanas intentan adaptarse a las nuevas reglas. Las cadenas de supermercados ya han advertido que algunos productos pueden faltar durante algún tiempo hasta que la situación se normalice.
Otro punto importante en las negociaciones es el acceso que tendrán los pescadores europeos al mar británico, un tema políticamente sensible para Boris y para países vecinos como Francia y Bélgica.
Según la prensa británica, Londres se ha comprometido a incrementar la cantidad de pescado que los europeos pueden capturar cada año a cambio de concesiones en otras zonas.
En un documento interno publicado por el periódico The Guardian, el 43% de las cláusulas del nuevo acuerdo eran las que quería el gobierno británico, frente a solo el 17% de la UE; en el otro 40%, las dos partes renunciaron a algo.
Según el primer ministro, el Reino Unido no necesitará someterse al Tribunal de Justicia de la Unión Europea; la UE insistió en que las posibles violaciones del acuerdo se resuelvan en esa instancia. Boris estaba en contra, ya que permanecería sujeto al sistema judicial del bloque.
Esto es importante porque las dos partes han acordado una cláusula que establece lo que se denomina igualdad de condiciones. Esto significa que el Reino Unido no puede conceder a sus productores subvenciones que les otorguen una ventaja sobre los productores europeos. La regulación británica también debe estar alineada con la regulación europea, para que todas las partes sigan la misma regla.
Si hay desacuerdos sobre estos aspectos, el asunto debe ir a los tribunales, de ahí la importancia de determinar qué tribunal debe conocer los casos.
Además del aspecto comercial, el documento también establece cómo será la cooperación entre Londres y Bruselas en el ámbito de la seguridad. Debe determinar, por ejemplo, si un lado podrá acceder a la base de datos de los servicios de inteligencia por el otro y cómo funcionará la extradición de criminales.
El acuerdo también abre el camino para la firma de la cooperación en otras áreas, principalmente en materia de inmigración y mercado financiero; estas negociaciones específicas están previstas para el próximo año.
Independientemente de los términos del documento y de lo que queda por acordar, sin embargo, el principal vencedor de la negociación fue el propio Boris, un ardiente partidario de la salida del país de la UE que logró cerrar un acuerdo que muchos consideraban imposible.
Después de todo, el largo proceso de separación derrocó a los dos predecesores del primer ministro, llevó a dos elecciones nacionales y allanó el camino para que él mismo se hiciera cargo del país y, finalmente, cumpliera su antigua promesa de brexit.
RECUERDA LOS EPISODIOS CLAVE DEL BREXIT
Enero de 2016
El entonces primer ministro David Cameron anunció su intención de convocar una consulta popular sobre la pertenencia del Reino Unido a la Unión Europea, que tuvo lugar en enero de 1973. Es un guiño al ala del Partido Conservador que quiere la separación: el líder está convencido de que el apoyo a la idea es minoritario
Junio de 2016
En el plebiscito, el “salir” sorprende y obtiene el 52% de los votos, frente al 48% del “quedo”. Cameron, quien hizo campaña por la segunda opción, renuncia al día siguiente de la votación.
Julio de 2016
Hasta entonces ministra del Interior, la moderada “remanente” Theresa May asciende a la dirección conservadora y, por extensión, al cargo de Primera Ministra
Marzo de 2017
Mayo activa el artículo 50 del Tratado de Lisboa, que regula la desconexión de los países miembros de la UE. Comienza la cuenta atrás de dos años para el Día D del Brexit
Junio de 2017
Después de convocar elecciones anticipadas para ampliar su mayoría en el Parlamento y fortalecerse en la negociación del brexit, la premier hace un viaje: su base disminuye y comienza a depender del Partido Unionista Democrático, una pequeña leyenda de Irlanda del Norte, pero en voz alta. anti-UE
Julio de 2018
El primer plan de May para salir del bloque es considerado demasiado dócil por varios de sus ministros, que abandonan el gobierno.
Noviembre de 2018
La líder conservadora anuncia que ha llegado a un acuerdo con los europeos. A fin de mes, presidentes y primeros ministros del continente aprueban el pacto de salida
Diciembre de 2018
Ante una inminente derrota en el Parlamento, el Ejecutivo retira abruptamente el acuerdo de la agenda. Dos días después, May sobrevive a una moción de desconfianza en su propio partido.
Enero de 2019
En el mayor revés para un gobierno británico en la era moderna, los diputados rechazan el proyecto de ley por una diferencia de 230 votos. El Partido Laborista, la principal fuerza de oposición, ve una oportunidad para derrocar a May y, tal vez, para forzar unas elecciones generales, pero los conservadores detienen el movimiento.
Marzo de 2019
Al no poder obtener cambios significativos en el acuerdo fuera de la UE, el primer ministro lo presenta nuevamente a la Cámara de los Comunes. La derrota esta vez es por 149 votos.
El 29 de marzo, Día D, una tercera consulta termina en otro revés, ahora por una diferencia de 59 votos.
Abr. De 2019
Tras incumplir la condición marcada por el bloque de aplazamiento de la salida hasta el 22 de mayo -para aprobar el acuerdo en el Parlamento hasta el 29 de marzo-, se acordó un nuevo plazo: 31 de octubre de 2019.
Mayo de 2019
May anuncia que dimitirá el 7 de junio, tras una nueva propuesta, que abrió la posibilidad de un segundo referéndum Brexit, para ser mal recibido por sus aliados. A pesar de los intentos de salir del bloque, el Reino Unido participa en las elecciones al Parlamento Europeo, una de las entidades de la UE
Octubre de 2019
Bruselas concede un tercer aplazamiento al Reino Unido por la salida del bloque: 31 de enero de 2020
Diciembre de 2019
Boris Johnson es elegido Primer Ministro del Reino Unido. El conservador hizo campaña a favor del brexit y promete que el país abandonará la UE a fines del 20 de enero.
20 de enero
El Parlamento británico aprueba la segunda votación de separación con la UE; términos reciben la bendición de la reina. A finales de mes, el Parlamento Europeo ratifica el pacto, que entra en vigor
31. 20 de enero
Exactamente a las 11 pm hora de Londres (8 pm Brasilia), el Reino Unido abandona formalmente la Unión Europea; comienza el período de transición
13 de diciembre de 20
Fecha límite para negociar un pacto que regule las relaciones económicas entre las dos partes. El Reino Unido y la UE no llegan a un entendimiento y deciden continuar los diálogos
24.20 de diciembre
El Reino Unido y la Unión Europea finalmente concluyen un acuerdo comercial
