Necesitamos el multilateralismo para hacer frente a la pandemia





Covid-19 irrumpi贸 en un mundo desordenado dominado por organizaciones multilaterales d茅biles y con fondos insuficientes, socavado por las crecientes tensiones geopol铆ticas entre China y Estados Unidos.





Esto incidi贸 en c贸mo se tomaron las medidas para enfrentar la pandemia, predominando las soluciones nacionalistas para el cierre de fronteras, la compra de insumos m茅dicos y vacunas.

Tambi茅n incidi贸 en la efectividad de las medidas, con un 芦apartheid禄 de pa铆ses ricos e inoculados y otros y que la pandemia corre peligro de volverse end茅mica.

Tambi茅n debilit贸 las soluciones multilaterales, con una Organizaci贸n Mundial de la Salud cuyo principal contribuyente es una fundaci贸n privada (Fundaci贸n Gates).

Fuera de esa organizaci贸n, Covax, el sistema colaborativo de vacunaci贸n a nivel mundial, comenz贸 a distribuir vacunas tres meses despu茅s de que los pa铆ses ricos comenzaran a vacunar y que, en el mejor de los casos, cubrir谩 una quinta parte de la poblaci贸n.

Esta situaci贸n deber铆a preocupar a los latinoamericanos. Aqu铆 la pandemia ha golpeado a la poblaci贸n como en ning煤n otro lugar del mundo.

Aunque somos algo menos del 9% de la poblaci贸n mundial, llegamos a representar una quinta parte de los contagios y el 30% de las muertes a nivel mundial a finales de 2020.





Tambi茅n es la regi贸n m谩s afectada econ贸micamente, con una ca铆da del 8% en la actividad, el cierre de 2,7 millones de empresas y una ca铆da en dos de cada diez remesas recibidas.

Esto gener贸 28 millones de nuevos pobres, una cifra similar a toda la poblaci贸n venezolana, y 15 millones de personas en pobreza extrema.

Los desaf铆os altamente complejos como Covid-19, 芦s煤per enredos禄 o 芦s煤per malvados禄, como se les llama en la literatura sobre pol铆ticas p煤blicas, se distinguen por cuatro factores en competencia.

El primero es la necesidad de una soluci贸n urgente.

La segunda es la coincidencia entre quienes causan el problema y quienes quieren solucionarlo.

En tercer lugar, la debilidad o falta de autoridad de las partes para abordar el asunto.

Y, por 煤ltimo, pero no menos importante, el potencial de las acciones actuales para agregar m谩s problemas para el futuro.

Este tipo de problemas requieren una mayor cooperaci贸n y coordinaci贸n entre pa铆ses.

Sin embargo, no hubo una acci贸n concertada de los pa铆ses de la regi贸n en respuesta a la pandemia, adem谩s de acciones espec铆ficas y bilaterales.

Y la 煤ltima Cumbre del Mercosur, en la que el presidente de Uruguay, Lacalle Pou, calific贸 al bloque de 芦carga禄, es sintom谩tica de la crisis de los proyectos regionales.

Ha habido un 芦vaciamiento latinoamericano禄 de pol铆ticas comunes. Una situaci贸n parad贸jica, considerando que la Organizaci贸n Panamericana de la Salud (OPS) es la agencia internacional de salud p煤blica m谩s antigua del mundo.

Ante el desmembramiento de la Uni贸n Sudamericana de Naciones y la consecuente desaparici贸n del Instituto Sudamericano de Gobierno en Salud, no se cre贸 un organismo regional alternativo.

En tanto, los encuentros virtuales promovidos por Celac (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe帽os) y Prosul (Foro para el Progreso y Desarrollo de Am茅rica del Sur) no se tradujeron en acciones.

El Mercosur tambi茅n se destac贸 por su ausencia, cuando en el pasado se hab铆an logrado resultados concretos en el campo de la regulaci贸n sectorial y, desde su Comisi贸n Intergubernamental de Pol铆tica de Drogas, se hab铆an negociado patentes con laboratorios.

Otras organizaciones, como la Comunidad Andina de Naciones, el Sistema de Integraci贸n Centroamericana y la Comunidad del Caribe, han mostrado algunas iniciativas para articular a sus estados miembros, pero no han sido suficientes para tener un impacto sustantivo a nivel latinoamericano.

Por eso es inevitable recuperar espacios de coordinaci贸n pol铆tica, evitando los errores del pasado y tomando nota de las lecciones aprendidas de la experiencia.

En este sentido, el exsecretario general de Unasur (Uni贸n de Naciones Suramericanas), Ernesto Samper, defiende la necesidad de una convergencia de 贸rganos existentes, pero bajo la coordinaci贸n pol铆tica de Celac.

Tambi茅n se necesita un enfoque diferente, dirigido a la gobernanza multilateral colaborativa – lo llamamos 3M – que sea a la vez multilateral, multinivel y multifuncional.

Es decir, la mesa de decisi贸n pol铆tica l贸gicamente debe estar compuesta por organismos internacionales, organizaciones de la sociedad civil (internacionales o regionales), as铆 como las grandes fundaciones filantr贸picas cuyo financiamiento es fundamental para mantener los presupuestos de los programas globales.

Aqu铆, los actores locales juegan un papel fundamental para su conocimiento y legitimidad en el territorio, que otros actores no tienen, en mayor o menor medida.

Cualquier pol铆tica global, ya sea acordada a nivel regional, hemisf茅rico o internacional, necesariamente debe pasar por un proceso de adaptaci贸n al contexto local, sin que esto disipe el enfoque y el objetivo.

Tambi茅n es fundamental incorporar al sector privado, especialmente a las grandes empresas multinacionales, que en algunos casos tienen presupuestos mayores que los de muchos pa铆ses y tienen intereses espec铆ficos, ya sea para cooperar o no.

El contexto requiere ser proactivo y responder con mayor coordinaci贸n, colaboraci贸n y compromiso, a trav茅s de un plan a largo plazo que apuesta estrat茅gicamente por operar bajo el paraguas de Celac.

Este plan no solo es urgente para enfrentar la pandemia, sino que es una oportunidad hist贸rica para que Am茅rica Latina se posicione en un mundo cada vez m谩s lleno de problemas 芦super enredados禄.

Los costos de no hacer esto ya est谩n por delante de nosotros.

Nacho Vega

Nacho Vega. Nac铆 en Cuba pero resido en Espa帽a desde muy peque帽ito. Tras cursar estudios de Historia en la Universidad Complutense de Madrid, muy pronto me interes茅 por el periodismo y la informaci贸n digital, campos a los que me he dedicado 铆ntegramente durante los 煤ltimos 7 a帽os. Encargado de informaci贸n pol铆tica y de sociedad. Colaborador habitual en cobertura de noticias internacionales y de sucesos de actualidad. Soy un apasionado incansable de la naturaleza y la cultura. Perfil en Facebook:聽https://www.facebook.com/nacho.vega.nacho Email de contacto: nacho.vega@noticiasrtv.com

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