Municipalización de la educación es un error que sale caro
El primer ministro defendió que la descentralización administrativa de 2019 es la "piedra angular de la reforma del Estado", pero la idea es mala, está mal construida y está corriendo mal.
Es mala idea porque en vez de una regionalización, con instituciones elegidas y con poderes bien definidos, el Estado Central envía a los municipios poderes que son ineficientes en los municipios y que sólo tendrían sentido en regiones administrativas. La figura del alcalde gana nuevos poderes aumentando el riesgo de nepotismo y corrupción y poniendo en peligro la universalidad de la respuesta pública a los ciudadanos. Esta reforma crea un país a varias velocidades, dejando aún más atrás los municipios del interior.
Está mal construida porque arroja a los municipios locales un conjunto de competencias para las cuales las Cámaras Municipales no están preparadas. Por otra parte, aún no está claro el paquete financiero que el poder local tendrá para desempeñar las nuevas competencias, pero ya se sabe que no será suficiente para las responsabilidades que vienen. Además, los millones de fondos comunitarios pasan a ser gestionados por las asociaciones de municipios, lejos del control democrático de los ciudadanos.
Está corriendo mal porque más de 60 municipios rechazaron aceptar la descentralización administrativa y sólo tres de las diez mayores Cámaras del país aceptaron las nuevas competencias. En el marco de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. El caso más grave es el de Coimbra, en el que su presidente fue el hombre fuerte del PS para negociar la reforma y que vio a la Asamblea Municipal de Coimbra plombrar el proceso. Es el salve quien pueda.
No es menos, las Cámaras van a tener competencias en las áreas de Educación, Salud, Cultura, Patrimonio y vías de comunicación. Los errores de la descentralización anterior, que quedaron patentes con la tragedia de la cantera en Borba, no habrían hecho al Gobierno aprender nada.
Pero tomemos el caso de la Educación para ilustrar los errores de la municipalización que el Gobierno está haciendo. El paquete financiero total, para que todas las Cámaras acepten las competencias de Educación, Salud, Cultura está apunto en los 800 millones de euros. En el caso de la educación, los municipios recibirían cerca de 300 mil euros por escuela para hacer el mantenimiento, pagar todos los salarios del personal no docente, pagar las comidas escolares, la acción social a los alumnos y aún así, recuperar las instalaciones en escuelas donde muchas veces hay más de mil alumnos.
Sería imposible hacerlo con esa asignación, pero el problema es que los 800 millones de euros tendrán que servir para el mantenimiento de todos los equipos de salud y de cultura y para los salarios de las personas que allí trabajan. Es el salve quien pueda.
Parece también que el primer ministro António Costa olvidó que el Alcalde de Lisboa, António Costa ha decidido no aceptar la gestión de los trabajadores operativos hace unos años, teniendo en cuenta que el paquete financiero era insuficiente y sería un error para el municipio.
"Un fiasco", fue como el director del Expreso caracterizó la descentralización administrativa, y tiene toda la razón porque esta reforma no es más que un empujón de los problemas del Estado Central para los municipios. la Centrão de PS y PSD, que esperan ser gobierno a la vez, quieren disparar a sus presidentes de Cámara los problemas que no pueden resolver. ¿Quieren un mayor ejemplo de centralización?
Cuando alguien quiera resolver los problemas que la centralización de los poderes del Estado trae para las poblaciones tendremos que discutir la regionalización, pero parece que el Centrão sólo quiere huir de ese debate.
