La sombra de China y Rusia se cierne sobre la reunión del G7 con Estados Unidos aliados nuevamente
La panza de oveja rellena con una mousse de despojos, cebolla y avena está en el menú de nueve de los principales líderes mundiales este fin de semana, en un castillo del siglo XVIII a orillas del Atlántico en Cornualles (suroeste de Inglaterra). Pero en el plato fuerte de la reunión del G7, que arranca este viernes (11), las que estarán más presentes serán precisamente las dos potencias ausentes: China y Rusia.
El primer encuentro presencial desde 2019 reunirá a Joe Biden (EE. UU.), Yoshihide Suga (Japón), Angela Merkel (Alemania), Emmanuel Macron (Francia), Boris Johnson (Reino Unido), Mario Draghi (Italia) y Justin. Trudeau (Canadá). En conjunto, los PIB de estos siete países representan el 45% del total mundial, según estimaciones para este año del FMI (Fondo Monetario Internacional). Eso es US $ 42,43 billones (alrededor de R $ 214,85 billones), casi 30 veces el tamaño de la economía brasileña.
Lo que distingue al grupo no es el tamaño de las cuentas nacionales, ya que una selección de las economías más grandes del mundo necesariamente tendría que escalar China (segundo lugar en términos nominales y primero cuando se usa un cálculo que permite comparar países, llamado ppp) e India ( 5 ° en términos nominales y 3 ° en ppp).
El G7, por su propia definición, es un foro de poderes que defienden “valores” que los ausentes no profesan: democracia liberal, derechos humanos, desarrollo sostenible y libertad de expresión.
Como “guardiana” de estos valores, la Unión Europea también participa en la cumbre. En esta 47ª reunión estará representada por Charles Michel y Ursula von der Leyen, presidentes del Consejo Europeo (que agrupa a los líderes de los 27 miembros de la UE) y de la Comisión Europea (Poder Ejecutivo del bloque), respectivamente.
En el hotel Tregenna Castle, entre té helado y postres de piña y apio, tienen seis temas centrales —recuperación económica, resiliencia, política exterior, salud, democracia y medio ambiente— pero conflictos paralelos como el brexit difícilmente quedarán fuera de las habitaciones con vistas la bahía de Carbis, de arena color pajizo y aguas tranquilas.
El tumulto de las conversaciones, por otro lado, debería estar más cerca del logo 47 del G7, que acumula siete líneas onduladas, cada una con varios tonos de azul: hay intereses comunes, pero también divergencias entre los principales líderes. El documento final solo alcanzará las convergencias, expresadas en compromisos prácticos. A pesar de la amplitud de la agenda, los resultados del G7 no se olvidan de inmediato, indica un análisis de la Universidad de Toronto. La reunión “virtual” del año pasado, por ejemplo, resultó en 26 compromisos prioritarios, que se cumplieron en promedio en un 95%.
porcelana
La creciente influencia de la potencia asiática es una preocupación central no solo para Japón, Europa y América del Norte, sino para al menos tres de los cuatro invitados que asistirán al evento: Australia, India y Corea del Sur.
Estados Unidos y la UE difieren sobre el enfoque de China y deberían intentar persuadir a los aliados durante la cumbre. Biden aboga por una mayor distancia e independencia, mientras que Europa adopta una relación ambigua, en la que el gobierno chino es visto como un competidor y enemigo sistémico pero también como un socio.
No por casualidad, China es mencionada varias veces en un artículo sobre el viaje a Europa publicado por Biden en el Washington Post. El presidente estadounidense pide una alianza entre países democráticos para combatir «las amenazas y los adversarios modernos».
La UE se acercó a China incluso como reflejo de la fricción con el expresidente Donald Trump, y a fines del año pasado firmó un acuerdo de inversión con el país asiático, criticado por hacer la vista gorda ante el pobre historial de China en materia de derechos humanos. El acuerdo finalmente se suspendió después de nuevas acusaciones de represión de China contra la minoría musulmana uigur.
Los europeos temen convertirse en un peón en una nueva guerra fría entre Estados Unidos y China y defenderán en el G7 que es posible enfrentar el autoritarismo chino y al mismo tiempo trabajar juntos en áreas como la protección climática. Por otro lado, los europeos deberían proponer inversiones conjuntas en infraestructura, principalmente en países subdesarrollados, para frenar el avance de la Nueva Ruta de la Seda, un proyecto multimillonario chino que tiene como objetivo conectar el Este de Asia con Europa, África y América Latina.
Otro punto de acuerdo debería ser un plan común para fortalecer la producción de semiconductores, reduciendo la dependencia de los productos chinos.
Rusia
Biden quiere dar al G7 una muestra pública de solidaridad con los europeos por la agresión rusa antes de su primera reunión con Vladimir Putin en Ginebra el miércoles (16).
Después de una reunión preparatoria en mayo, los cancilleres del G7 dijeron que estaban «profundamente preocupados» por «el patrón negativo del comportamiento irresponsable y desestabilizador de Rusia».
Charles Michel levantó el tono y afirmó que el gobierno del presidente Vladimir Putin patrocina “actividades ilegales, provocadoras y disruptivas” y que los países vecinos y la sociedad civil rusa deben fortalecerse.
Biden ya ha calificado de asesino a Putin, por su represión contra el oponente Alexei Navalni, y ha criticado abiertamente la intervención de Rusia en las elecciones estadounidenses. En el G7 debería probar con los aliados algunos de los puntos que pretende tratar con el ruso en el encuentro bilateral, todos ellos de interés para Europa, como la escalada de tensión entre Rusia y Ucrania, el control de armas nucleares. , ciberataques y cambio climático, además de la represión de Navalni y el apoyo al dictador bielorruso Aleksandr Lukachenko.
democracia liberal
«Estados Unidos ha vuelto para unir las democracias del mundo», dijo Biden justo antes de abordar el avión presidencial Air Force One para Europa el miércoles (9). Rusia y la escalada represiva de Lukachenko forman parte de este bloque, pero China también ocupa un lugar destacado, debido a las “continuas violaciones de los derechos humanos” en Tíbet y Xinjiang, la represión en Hong Kong, sospechas de espionaje y desinformación y agresiones económicas consideradas injustas .
Según los analistas, la estrategia de Biden es reforzar, con evidencia práctica, que la democracia funciona y es un sistema mejor que el estado y el capitalismo centralizado de China. Los europeos del G7 ciertamente están de acuerdo, pero la UE todavía se encuentra en problemas en su propio territorio: la Comisión registra ataques al Estado de derecho en países como Hungría, Bulgaria, Polonia y Estonia, entre otros.
En un discurso ante el G7, Charles Michel también defendió una estrategia activa: «No debemos aguantar simplemente los choques, ataques y golpes de quienes no les gusta este modelo basado en la libertad, la emancipación y la no discriminación».
Reconciliación
Más que una participación en el G7, la visita de Biden es un mensaje para sus aliados al otro lado del Atlántico. El Reino Unido y Europa son el primer destino de viajes internacionales del líder estadounidense desde que asumió el cargo, algo que sucedió por última vez bajo la administración de Jimmy Carter (1977 a 1981).
La agenda de Biden incluye varias reuniones para discutir política, economía y defensa con aliados europeos, comenzando con la reunión con Boris este jueves. Las reuniones individuales con los otros miembros del G7 tienen lugar el sábado (12), y él tiene una reunión con el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, el lunes (14). El estadounidense también visitará a la reina Isabel II en el Palacio de Windsor el domingo.
Los interlocutores del viejo continente no ocultan su alivio ante la distensión de la relación transatlántica, sacudida por la administración Trump. En palabras de un negociador de la UE que participa en las reuniones preparatorias del G7, “lo que ves es un gran ambiente, de reencuentro entre socios y aliados”.
La mayoría de las divergencias entre EE.UU. y el bloque europeo deberían ir a la cumbre con la Unión Europea —que no se había producido desde 2014—, el día 15. Biden presionará, por ejemplo, para bloquear el oleoducto Nord Stream 2, que conecta Rusia con Alemania y está prácticamente terminado.
La UE, por su parte, está frustrada por el mantenimiento de Biden de las medidas de guerra comercial impuestas por Trump, como los aranceles sobre el acero y el aluminio. «Estados Unidos debe hacer lo que predica», dijo el miércoles el comisionado de Comercio de la UE, Valdis Dombrovskis.
Alianza militar
El tema ya tiene su propio foro -la cumbre de la OTAN, una alianza militar entre países europeos y norteamericanos, a partir del lunes 14) – pero el G7 será una buena oportunidad para que Biden renueve compromisos sacudidos por Trump, quien amenazó con irse. la alianza y, en términos crudos, calificó a Alemania de un estancamiento. Será la primera cumbre de la organización desde 2018.
pandemias
Menos crítico que el año pasado, pero aún central, combatir el coronavirus es otro tema que debe tener a China en el centro de atención, en varios aspectos. Los miembros del G7 son conscientes de que el país asiático ha ganado espacio en la diplomacia de las vacunas, especialmente en los países pobres, y quieren darle la vuelta a este juego acelerando la producción y mejorando la distribución de agentes de inmunización y aumentando la donación de medicamentos.
Estados Unidos anunció el suministro de 500 millones de dosis de Pfizer a 92 países para fines de 2022 – Brasil no está incluido -, el Reino Unido tiene un plan para donar mil millones de dosis y la UE, otros 100 millones, además de un nuevo inversión de 2.800 millones de euros en Covax, que distribuye inmunizaciones.
En una carta al G7, más de 200 exlíderes y cancilleres mundiales pidieron a los líderes del grupo que asumieran la responsabilidad de dos tercios de los recursos necesarios para vacunar a los países pobres, estimados en alrededor de R $ 332 mil millones.
Europa también debe apoyar la solicitud estadounidense de una nueva investigación independiente sobre el origen del Sars-Cov-2, un punto sensible para el gobierno chino, que rechaza la hipótesis de que el coronavirus haya salido de uno de sus laboratorios. «Es necesario tener acceso completo a las ubicaciones y la información», dijo Von der Leyen el jueves. Según ella, saber cómo el coronavirus se volvió capaz de infectar a los humanos es crucial para corregir fallas y prevenir crisis futuras.
Cambio de clima
El medio ambiente es un tema obligatorio en un año en el que el Reino Unido acoge una de las reuniones multilaterales sobre el clima más importantes, la COP 26. Ésta es una de las razones por las que el gobierno británico debería mostrarse reacio a aceptar críticas más duras al G7 en la final. China – Se considera esencial la adhesión de China a la acción contra el cambio climático.
Biden, por su parte, quiere poner fin a la política de tierra arrasada de Trump, que calificó el calentamiento global como una farsa inventada por China y sacó a Estados Unidos del Acuerdo Climático de París. El nuevo presidente de los Estados Unidos ha reintegrado al país en el tratado tan pronto como asumió el cargo, se ha presentado como el líder mundial en la lucha contra el calentamiento y lideró una cumbre virtual de acción climática en abril.
El tema es una de las tres prioridades de esta administración de la Comisión Europea, que debe intentar atraer aliados a su plan de fondos que ayuden a los países más pobres a hacer la transición hacia una economía más verde.
El jueves, 70 ejecutivos de algunas de las empresas más grandes del mundo publicaron una carta a los líderes del G7 pidiendo «acciones audaces» para alcanzar el objetivo de alcanzar el 2050 con cero emisiones netas de gases de efecto invernadero.
Impuestos
Los ministros de finanzas del G7 ya acordaron un régimen fiscal global más estricto para las multinacionales, y los avances o retrocesos en este tema solo deberían ocurrir en las reuniones del G20 —hay desacuerdo sobre cómo se dividirían los recursos entre naciones más y menos ricas— y la OCDE. trabajando en una propuesta multilateral.
la paz irlandesa
A Boris le gustaría dejar las discusiones sobre el brexit fuera del G7, pero deberían ocurrir no solo en la reunión de Biden sino también en las reuniones bilaterales durante la cumbre más amplia, dado el estancamiento entre el Reino Unido y la UE sobre los controles fronterizos irlandeses.
Para evitar un control entre Irlanda (que es parte de la UE) e Irlanda del Norte (que es parte del Reino Unido), el acuerdo Brexit prevé que los británicos realicen controles aduaneros al cruzar el Mar de Irlanda, lo que Boris dice que es inviable. . Una de las señales de que el británico espera ser cuestionado durante el G7 es la convocatoria de su ministro del brexit, David Frost, para asistir a reuniones en Cornualles.
