La salida del Reino Unido de la UE est√° lejos de terminar ya que el pacto es limitado, dice el autor del libro Brexit





El acuerdo que regulará la nueva relación entre Reino Unido y la Unión Europea salió una semana antes de la fecha límite y es efectivo a partir de este viernes (1), pero el brexit está lejos de terminar.





Para el italobrit√°nico Justin Orlando Frosini, de 49 a√Īos, profesor de derecho p√ļblico comparado en la Universidad Luigi Bocconi de Mil√°n, el acuerdo anunciado el 24 de diciembre es limitado, dejando varias preguntas sin detalles y, por lo tanto, todav√≠a habr√° muchas discusiones sobre el separaci√≥n.

Y si obtener un documento final a tiempo representa una victoria simb√≥lica para el primer ministro brit√°nico Boris Johnson, creador del brexit desde la campa√Īa del refer√©ndum de 2016, no es posible identificar un ganador entre el Reino Unido y la Uni√≥n Europea.

¬ęNo hay ganadores. Si analizamos punto por punto, sector por sector, me parece que la Uni√≥n Europea ha conseguido m√°s cosas, y Reino Unido ha tenido que ceder en muchos puntos. Pero para el bloque, todo eso no es positivo, es el p√©rdida de un miembro importante ¬ę, dice Frosini, autor del libro¬Ľ De la soberan√≠a del Parlamento a la soberan√≠a del pueblo – La revoluci√≥n constitucional del Brexit ¬ę, lanzado en julio.

LA hoja, en una entrevista concedida en dos llamadas telef√≥nicas, una antes del acuerdo, el 16 de diciembre, y otra posterior, el √ļltimo 26, tambi√©n compara el desempe√Īo de Boris en la conducci√≥n del brexit y la pandemia.

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La presidenta de la Comisi√≥n Europea, Ursula von der Leyen, dijo en el anuncio del acuerdo que ¬ęes hora de pasar p√°gina y mirar hacia el futuro¬Ľ. Yo dir√≠a que no. Hay una serie de cuestiones que deben abordarse en los pr√≥ximos a√Īos y que no se han abordado en el acuerdo. Como, por ejemplo, en el √°mbito de los servicios financieros, del que el documento dice muy poco. No est√° claro si se seguir√°n aplicando las reglas que exist√≠an antes o si, en cambio, habr√° barreras para estos servicios, lo que obviamente es muy importante considerando el papel de Londres como centro financiero.





Otro ejemplo en el que la relaci√≥n entre Reino Unido y la Uni√≥n Europea seguir√° teniendo altibajos es en el √°mbito de la pesca. Las dos partes llegaron a un acuerdo, en el que la cantidad de pescado que pueden pescar los europeos en los mares brit√°nicos se reducir√° en un 25%, pero en un per√≠odo de transici√≥n de cinco a√Īos. Entonces, en alg√ļn momento, esto tambi√©n tendr√° que ser renegociado.

Y en cada situaci√≥n, necesita ver c√≥mo funcionar√°n otras relaciones. Hasta ahora, el Reino Unido ha dicho que seguir√° o se mantendr√° uniforme con las normas sobre ayudas estatales, la pol√≠tica medioambiental, etc. Pero no est√° obligada a seguir la legislaci√≥n de la UE, por lo que tendremos que ver qu√© sucede cuando comience a cambiar un poco sus reglas y pol√≠ticas y si, hasta cierto punto, la UE lo ver√° como una forma de competencia desleal. Hay todo este discurso de ¬ęigualdad de condiciones¬Ľ que debe mantenerse y, en cualquier momento, un lado puede acusar al otro de no respetar estas reglas. Seguiremos escuchando sobre la relaci√≥n entre la UE y el Reino Unido durante muchos a√Īos.

Desde el punto de vista del contenido del acuerdo final, ¬Ņse puede decir que hubo un ganador entre la Uni√≥n Europea y el Reino Unido? No hay ganadores. Si analizamos punto por punto, sector por sector, lo que vi -y todav√≠a no lo he visto todo- son m√°s de 1.200 p√°ginas- me parece que la UE ha conseguido m√°s y el Reino Unido ha tenido que ceder en muchos puntos. Pero para la UE, como dijo Ursula von der Leyen, citando a Shakespeare, la despedida es una ¬ędulce tristeza¬Ľ. Para el bloque, todo esto no es positivo, es la p√©rdida de un miembro importante. Hicieron todo lo posible para que siguiera adelante y es dif√≠cil para la UE tener una actitud triunfante.

Boris Johnson es todo lo contrario. Basta ver que, cuando fue a anunciar el acuerdo, ¬°incluso llevaba corbata con dise√Īo de pez! Todo para destacar la victoria pol√≠tica que obtuvo en el tema pesquero. Todo se convierte en un juego entre las partes, todav√≠a estamos en un escenario del teatro, el de la pol√≠tica, en el que cada uno busca resaltar sus propios logros. Sin duda, algo importante es el hecho de que la UE, en estas negociaciones, se ha mantenido unida. Y algunos dicen que, con la salida del Reino Unido, se vuelve a√ļn m√°s unido. Si Boris ten√≠a alguna intenci√≥n de dividir Berl√≠n de Par√≠s o Madrid de Roma, fracas√≥.

El acuerdo es un documento de m√°s de mil p√°ginas. ¬ŅHay algo que te haya sorprendido? Es un acuerdo muy limitado. Como han definido algunos expertos, es un acuerdo fino y estrecho, hay muchas cuestiones que no se han tratado en detalle. Esto no es de extra√Īar, porque el tiempo fue muy corto, hay que considerar que cuando se lleg√≥ al acuerdo comercial entre la UE y Canad√° eran cinco a√Īos de negociaciones, y esta vez todo se hizo con mucha m√°s prisa, con las negociaciones en marcha. comenz√≥ solo despu√©s del 31 de enero. Y despu√©s de eso, vino la pandemia, que ralentiz√≥ todo.

Pero lo que realmente me conmovi√≥, siendo profesor universitario, es el hecho de que Reino Unido abandona el proyecto Erasmus [programa de interc√Ęmbio universit√°rio europeu]. No estaba siguiendo este aspecto directamente, as√≠ que esta noticia me sorprendi√≥, porque, sinceramente, aqu√≠ era necesario haber hecho un esfuerzo extra. Estamos hablando de la posibilidad de que los j√≥venes ingleses recorran Europa y los europeos vayan a Gran Breta√Īa. Esto, en mi opini√≥n, va en contra incluso del inter√©s del Reino Unido, porque, en 2017, casi 17 mil estudiantes brit√°nicos participaron en Erasmus, pasando alg√ļn tiempo en otra universidad europea. Y m√°s de 31.000 ciudadanos de la UE fueron a estudiar al Reino Unido. As√≠ que el Reino Unido se perjudica a s√≠ mismo, porque este intercambio ya no ser√° frecuente.

¬ŅPor qu√© el tema de la pesca fue central en los momentos finales de las negociaciones? La cuesti√≥n de la pesca, en mi opini√≥n, es puramente ideol√≥gica y simb√≥lica. La pesca, para el Reino Unido, vale aproximadamente el 0,1% del PIB del pa√≠s. Estamos hablando de un tema econ√≥mico muy marginal, pero est√° ligado al tema de la soberan√≠a. Entonces se convirti√≥ en la decisi√≥n m√°s importante. Pero es un problema falso a la hora de llegar a un acuerdo comercial. Porque cuando dos pa√≠ses o dos bloques deciden entablar negociaciones para llegar a un acuerdo comercial, se asume que las dos partes son plenamente soberanas. Plantear la cuesti√≥n de la soberan√≠a es falso, porque el Reino Unido gan√≥ el suyo cuando abandon√≥ la UE el 31 de enero. Evidentemente, es una cuesti√≥n pol√≠tica.

En nuestra primera conversaci√≥n, el Sr. Dijo que, m√°s que la pesca, uno de los obst√°culos m√°s importantes ser√≠a la definici√≥n del tribunal que regular√° el cumplimiento de las normas. ¬ŅC√≥mo entr√≥ eso en el acuerdo? Este es un punto muy interesante. Desde ese punto de vista, el Reino Unido insisti√≥ en el hecho de que no quer√≠a someterse a la jurisdicci√≥n del Tribunal de Justicia de la Uni√≥n Europea y, de hecho, en ese punto gan√≥. Este no ser√° el tribunal que garantizar√° que el acuerdo se cumpla en el futuro. Se ha introducido un mecanismo de resoluci√≥n de disputas, que es una especie de tribunal arbitrario que contar√° con miembros brit√°nicos y europeos que deber√°n comprobar que se ha respetado el acuerdo.

¬ŅEs posible comparar el desempe√Īo de Boris Johnson en la gesti√≥n de la pandemia y el brexit? Si totalmente. Podemos decir que en ambos casos podemos ver la forma de actuar de Johnson, un pol√≠tico que siempre mira la investigaci√≥n, que mira mucho lo pol√≠ticamente conveniente en ese momento. Sin embargo, no duda en lo m√°s m√≠nimo en cambiar su posici√≥n por completo si es necesario para el consenso pol√≠tico.

Lo mismo ocurri√≥ con la pandemia. Ten√≠a una actitud muy similar a la de los presidentes Donald Trump y Jair Bolsonaro, parec√≠a ser parte de ese grupo que dec√≠a que era solo una gripe, de la que no ten√≠a que preocuparse. Luego, cuando su pa√≠s comenz√≥ a verse afectado, cambi√≥ por completo su posici√≥n. Johnson demuestra ahora, por las medidas que est√° tomando, estar mucho m√°s alineado con Giuseppe Conte [premi√™ da It√°lia] que Trump. Aun as√≠, sigue actuando con demasiada ligereza, ¬ęlo lograremos¬Ľ, ¬ęsaldremos de esto¬Ľ. En mi opini√≥n, incluso ahora no tiene el tono que deber√≠a tener un l√≠der en un momento tan serio como este. Todav√≠a es muy ligero, todo es un eslogan.

¬ŅQui√©n llega al final del a√Īo m√°s fuerte a nivel interno: el Reino Unido o la Uni√≥n Europea? La Uni√≥n Europea. Vimos en los √ļltimos d√≠as que Boris Johnson quer√≠a visitar a Angela Merkel en Berl√≠n y a Emmanuel Macron en Par√≠s, y los dos le hicieron entender que, en esta etapa, no ser√≠a posible un encuentro, que toda relaci√≥n deber√≠a ser a trav√©s de la Comisi√≥n Europea. . Esto es muy significativo, especialmente de dos pa√≠ses que se consideran pilares de la UE. Adem√°s, dije poco despu√©s del refer√©ndum de 2016 que el brexit podr√≠a tener la desintegraci√≥n del Reino Unido a medio y largo plazo, en particular por la situaci√≥n en Escocia, que est√° muy descontenta por tener que salir de la UE. Y el delicado tema de Irlanda del Norte. En cuanto al brexit, existe una divisi√≥n tanto entre la poblaci√≥n como territorialmente.


Rayo X

Profesor asociado de derecho p√ļblico comparado en la Universidad Luigi Bocconi de Mil√°n, una de las m√°s tradicionales en las √°reas de econom√≠a, administraci√≥n y derecho, el italobrit√°nico Justin Orlando Frosini, de 49 a√Īos, es autor del libro ‘De la soberan√≠a del Parlamento a la soberan√≠a del pueblo – La revoluci√≥n constitucional del Brexit ‘, lanzada en julio (sin edici√≥n en Brasil). Tambi√©n es profesor adjunto de Derecho Constitucional en la Universidad Johns Hopkins y director del Centro de Estudios Constitucionales y Desarrollo Democr√°tico (CCSDD).

Nacho Vega

Nacho Vega. Nac√≠ en Cuba pero resido en Espa√Īa desde muy peque√Īito. Tras cursar estudios de Historia en la Universidad Complutense de Madrid, muy pronto me interes√© por el periodismo y la informaci√≥n digital, campos a los que me he dedicado √≠ntegramente durante los √ļltimos 7 a√Īos. Encargado de informaci√≥n pol√≠tica y de sociedad. Colaborador habitual en cobertura de noticias internacionales y de sucesos de actualidad. Soy un apasionado incansable de la naturaleza y la cultura. Perfil en Facebook:¬†https://www.facebook.com/nacho.vega.nacho Email de contacto: nacho.vega@noticiasrtv.com

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