La pandemia y los argumentos del éxito de Uruguay
Estados Unidos es el epicentro mundial de la pandemia. Pero hay una excepción: Uruguay.
Si bien la mayoría de los países de la región cuentan las muertes por miles, en Uruguay el número de muertos por Covid-19 es menos de 50.
En agosto, Dialogo a Fondo, blog del Fondo Monetario Internacional (FMI), publicó un texto explicando la realidad uruguaya.
Fortaleza institucional, cohesión social y un estado de bienestar social fortalecido durante las últimas décadas, sumado a una gestión gubernamental ejemplar, serían las causas del éxito.
Sin embargo, los argumentos presentados en este y otros artículos, así como por el gobierno y la oposición, que disputan el reconocimiento, no explican la realidad del país. Las causas fundamentales del milagro pueden tener poco que ver con el mérito charrúa.
El gobierno «tomó muy en serio la amenaza» y actuó «rápidamente», comienza explicando el texto.
Cuando se confirmaron los primeros cuatro casos el 13 de marzo, Lacalle Pou anunció una emergencia sanitaria y decretó el cierre parcial de fronteras y la cancelación de eventos públicos.
Según el observatorio Covid-19 de la CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe), todos los países de América del Sur cerraron sus fronteras, total o parcialmente, del 14 al 18 de marzo y suspendieron los eventos masivos del 12 al 19 de diciembre. Marzo. Uruguay no fue el primero en ninguno de los dos casos.
En Uruguay, el confinamiento obligatorio nunca se promulgó y se apela a la responsabilidad ciudadana. Esta es otra causa destacada por las autoridades en un artículo del Washington Post.
Desde el punto de vista sanitario, esta medida es menos estricta que las cuarentenas obligatorias aplicadas en los países vecinos; por lo tanto, en el mejor de los casos, la medida no empeoró la propagación del virus.
En esta línea, el politólogo uruguayo Daniel Chasqueti enfatizó en un artículo de la revista PEX que «el comportamiento de los ciudadanos es una de las piezas clave para entender el exitoso rompecabezas uruguayo».
Según datos de Google Uruguay, la asistencia a actividades recreativas en la segunda quincena de marzo se redujo en un 75%. Pero, según un artículo de La Diaria, durante los mismos días «la caída de la movilidad fue mucho mayor» en Argentina.
En el artículo «Coronavirus en Uruguay: la singular y exitosa estrategia …», la BBC considera que el grupo científico asesor designado por el presidente es un elemento diferenciador.
Pero, dejando de lado a gobiernos populistas como Bolsonaro, López Obrador o Trump, que hasta cierto punto han priorizado la moderación de los efectos económicos para anteponer sus agendas personales en primer lugar, la gran mayoría de gobiernos ha recurrido a sus comunidades científicas para definir sus estrategias.
También se destaca el desarrollo nacional de pruebas diagnósticas. A fines de marzo, investigadores del Instituto Pasteur y la Universidad de la República diseñaron un kit que permitió un mejor seguimiento.
Sin embargo, científicos del Conicet, así como científicos chilenos de la Universidad de Talca y brasileños del Hospital Israelita Albert Einstein lograron logros similares en Argentina.
El número de pruebas es otro factor clave. Según datos de Our Wold in Data, la proporción en Uruguay, aunque baja en comparación con los países desarrollados, es alta en el contexto latinoamericano.
Chile y Costa Rica, sin embargo, han probado proporcionalmente mucho más. Al 1 de abril, poco más de una de cada mil personas se hacía la prueba por día en Uruguay, mientras que en Chile había casi dos y en Costa Rica 1,7. Cuatro meses después, estas diferencias se habían ampliado.
Según O Globo, el sistema de salud ha sido fundamental para explicar la excepcionalidad uruguaya. “Nuestro sistema universal de salud es determinante para los resultados que hemos registrado”, dijo el ministro de Salud de Uruguay, Daniel Salinas.
Sin embargo, esto no parece haber sido tan esencial, ya que al 21 de septiembre, solo 43 pacientes se habían sometido a cuidados intensivos y unos 120 a cuidados intermedios.
Quizás la medida más eficaz ha sido la vigilancia epidemiológica. Según Deutsche Welle, «en los primeros tres meses de la pandemia nunca hubo más de cinco generaciones de propagación».
Sin embargo, no se puede ignorar el número de casos importados y su cronología en la evolución de la pandemia.
El 13 de marzo Uruguay se convirtió en el último país sudamericano en registrar una infección, ya partir del día siguiente. y durante los siguientes cuatro días, todos los países de América del Sur cerraron total o parcialmente sus fronteras. Hasta entonces, Brasil, Ecuador o Venezuela habían identificado sus primeros casos dos semanas antes.
Los argumentos presentados en estos artículos describen las conocidas cualidades del país y la correcta actuación de las autoridades uruguayas. Pero estas razones por sí solas no explican la situación sin precedentes del país.
El aislamiento geográfico ha sido fundamental para contener la pandemia. Según un artículo de la BBC, los únicos diez países del mundo sin casos confirmados a finales de agosto eran las islas del Pacífico.
Más representativo es el caso de Nueva Zelanda, una isla con una población y densidad similar a la de Uruguay, que, según datos de Worldometer, tiene en la actualidad cifras similares de infectados y muertos.
Uruguay no es una isla. Sin embargo, mientras Argentina está separada por el Río de la Plata y el Río Uruguay, que es atravesado por solo tres puentes, Brasil está separado por 1.068 km de frontera que lo conectan con una región con una densidad de población muy baja. En la práctica, esto convierte a Uruguay en un territorio geográficamente aislado de áreas con alta densidad poblacional.
Además, Uruguay no está en camino a ninguna parte. Esto explica, junto a su tamaño, la baja conectividad aérea y el hecho de que fue el último país sudamericano en registrar su primer caso.
Según el Ranking Global de Conectividad, São Paulo, Lima, Bogotá, Buenos Aires, Santiago, Río y Caracas se ubicaron en 2016 entre las posiciones 128 y 25 de las ciudades con mayor conectividad aérea del mundo. Quito ocupó el puesto 384 y Montevideo el 525, similar al de Santa Cruz y Asunción.
Uruguay también tenía, hasta hace poco, una situación similar a la del Paraguay con respecto a la pandemia. A finales de julio, el país vecino, uno de los más frágiles de la región, tenía apenas 40 muertos. Sin embargo, la Triple Frontera, una zona densamente poblada que se extiende hasta Brasil y Argentina, terminó pagando su precio y Ciudad del Este terminó convirtiéndose en la fuente de los disturbios de Paraguay.
A pesar de la baja densidad de población en las zonas limítrofes con Brasil, allí surgieron varios de los principales focos de Uruguay. Mientras tanto, el país ha logrado mantener la pandemia bajo control por ahora.
El primer gran desafío de Uruguay aún está por llegar.
Para la próxima temporada de verano, uno de los países de la región con más turistas en relación a su población, no tendrá otra opción. O mantiene su aislamiento y sacrifica el turismo, que implicaría un enorme costo económico y social, o se abre a la llegada masiva de extranjeros, lo que podría acabar con los titulares que enorgullecen al país.
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