La OTAN se prepara para la guerra con Rusia, ve a China como una amenaza
En 2010, cuando aprobó su último documento doctrinario, la OTAN habitaba un mundo donde jugaba un papel de apoyo en Afganistán, China era un país lejano y Rusia era calificada de socio estratégico.
Este miércoles (29), 12 años después, la alianza militar liderada por EE.UU. anunció su refundación, cortesía de la Guerra de Ucrania iniciada por Vladimir Putin, entronizó a China como una amenaza potencial y se prepara para un período de expansión militar contra Moscú anclado en acciones americanas y la entrada de Suecia y Finlandia en el club.
El nuevo Concepto Estratégico de la OTAN se remonta a la fundación del grupo hoy con 30 miembros en 1949 para encontrar su razón de ser: luchar contra Moscú con disuasión militar. Los rusos quieren «establecer esferas de influencia y control directo a través de la coerción, la subversión, la agresión y la anexión», reza el texto que se hace eco de los renovados temores de una Tercera Guerra Mundial.
“La escalada militar de Moscú, incluidas las regiones del mar Báltico, Negro y Mediterráneo, junto con su integración militar con Bielorrusia, desafía nuestra seguridad e intereses”, completa el Concepto, que apunta a las continuas amenazas del uso de armas nucleares realizadas por Putin. en esta crisis de 2022 y el desarrollo “innovador y disruptivo” de armas de doble capacidad, atómicas y convencionales, como los misiles hipersónicos.
Para afrontarlo, más gasto militar: en 2021 solo 8 de los 30 miembros de la OTAN invirtieron más del 2% de su PIB en defensa, como preconiza la alianza. Eso es más que los 3 que hizo en 2014, cuando Rusia anexó Crimea y sentó las bases para la guerra en curso, pero aún está lejos de la meta.
“Nos enfrentamos a un cambio radical”, dijo el secretario general noruego de la OTAN, Jens Stoltenberg, él mismo una figura apática que coqueteó con convertirse en gobernador del banco central de su país antes de la crisis. Dijo que en 2022 9 miembros alcanzarán el 2% o más y 19, en 2024. El objetivo será «el piso, no el techo» del gasto militar; de hecho, EE. UU. lidera el tren con el 3,57% del PIB más grande. del mundo para el área militar.
Es una venganza tardía de Donald Trump, el voluble presidente estadounidense que puso a la OTAN contra la pared en sus años de mandato, hasta el punto de hacer decir a su homólogo francés, Emmanuel Macron, que la alianza tenía “muerte cerebral”.
En cualquier caso, los estadounidenses son los líderes, por lo que el presidente Joe Biden hizo el anuncio más concreto de aumentar el poderío militar contra Rusia. Estados Unidos tendrá, por primera vez en el período posterior a la Guerra Fría, un cuartel general del ejército en Europa del Este, en la belicosa y antirrusa Polonia.
“En este momento, Putin ha destruido la paz en Europa. Estados Unidos y sus aliados se están movilizando, demostrando que la OTAN es más necesaria que nunca”, dijo Biden. Uno de los motivos explícitos de la invasión fue impedir la entrada de Ucrania en la OTAN, congelada desde una invitación que le hicieron a ella ya Georgia en 2008, que fue renovada sin mucha convicción en el Concepto Estratégico.
El paquete de refuerzo incluirá dos destructores más con base en España (actualmente hay cuatro), dos nuevos escuadrones con aviones de combate F-35 en el Reino Unido, brigadas no permanentes en los países bálticos y Rumania, y defensa aérea adicional para Alemania e Italia. .
Es el mayor despliegue europeo de fuerzas estadounidenses desde la Guerra Fría. Hoy hay 100.000 soldados de Washington en el continente, y es probable que haya más. En total, la OTAN dice que aumentará su fuerza de reacción rápida de 40.000 a 300.000.
En números generales, la alianza ya es muy superior a Rusia: gastó US$ 1 billón en 2021, frente a los US$ 62.000 millones de Moscú en defensa, y cuenta con 3,28 millones de soldados, mientras que hay 900.000 rusos. Pero esos datos son ilusorios, como muestra la naturaleza de los combates en Ucrania, y el Kremlin controla el arsenal nuclear más grande del mundo.
A cambio de tal compromiso, Biden vio su principal preocupación estratégica abordada por el nuevo Concepto: China. El documento se cuida de no llamar adversario al gigante asiático, pero aun así también dice que le gustaría dialogar con Moscú. Sin embargo, dice que es necesario estar preparado para enfrentar las «tácticas coercitivas y los esfuerzos para dividir la alianza» por parte de Beijing.
Aún más relevante es la presencia simbólica de representantes de Australia, Nueva Zelanda, Japón y Corea del Sur como invitados a la cumbre, que finaliza este jueves (30) en Madrid. Beijing ha respondido directamente a lo que considera una intrusión en su patio trasero estratégico.
«Las expansiones posteriores a la Guerra Fría no solo no lograron que Europa fuera más segura, sino que también sembraron las semillas del conflicto. [na Ucrânia]. No podemos permitir que este tipo de agitación y conflicto que está afectando a partes del mundo tenga lugar en Asia-Pacífico», dijo el martes por la noche el representante chino ante la ONU, Zhang Jun.
Desde el inicio de la guerra, el 24 de febrero, se han trazado paralelismos en Occidente entre lo ocurrido en Ucrania y lo que podría ocurrir en Taiwán, aunque son casos históricamente incomparables -la propia ONU reconoce la demanda china sobre Taipéi-.
Si alguien tenía alguna duda de que el mundo está más dividido en el entorno de la Guerra Fría 2.0, el documento de la OTAN deja clara la nueva realidad. De hecho, Putin es el principal aliado de Xi Jinping, el líder chino que quiere ser reelegido por otros cinco años en el poder en noviembre.
Turquía presenta el proyecto de ley de apoyo
Pero el foco más inmediato está puesto en Europa, con el conocido, pero no menos histórico, anuncio de la adhesión de Suecia y Finlandia a la OTAN tras décadas (20 en Estocolmo, 7 en Helsinki) de neutralidad. El proceso debe acelerarse, sobre todo porque las Fuerzas Armadas de ambos países ya operan en armonía con la alianza, pero no hay una fecha establecida.
Stoltenberg agradeció a Turquía el miércoles, que levantó su veto a la entrada de los países nórdicos en la alianza con un acuerdo patrocinado por Estados Unidos el día anterior. El precio es cada vez más claro: Ankara ha publicado una lista de 33 opositores exiliados en ambos países que quiere ver juzgados como terroristas. Suecia dijo que estudiará el caso.
Además, las autoridades estadounidenses ya dieron luz verde a la venta de aviones de combate F-16 en versiones más modernas para reemplazar la flota de 260 aviones de tipo turco. Ankara fue expulsada del nuevo programa de fabricación del F-35 tras comprar sistemas antiaéreos rusos, un desafío político del presidente Recep Tayyip Erdogan a la negativa de Trump a extraditar a los acusados de planear el fallido golpe de estado contra Turquía en 2016.
Con el acuerdo turco, la cumbre escapó al fiasco: si no anunciaba la adhesión de Suecia y Finlandia, la disonancia interna en la alianza se haría evidente.
Tiene muchas facetas: la mayor cautela de las grandes economías, Alemania y Francia por delante, ante los castigos a Putin, la histórica rivalidad entre turcos y griegos, el recelo de París hacia Washington tras la pérdida de un contrato de venta de submarinos multimillonario. a Australia
También se impondrá la pregunta central, sobre quién pagará la cuenta del discurso. El aumento del gasto militar, como se anunció en la otrora pacifista Alemania, es un tema complejo en las democracias: investigaciones recientes han demostrado que la mayoría de los europeos prefieren una solución acomodaticia a la Guerra de Ucrania, por ejemplo.
Rusia ve una amenaza de expansión desde la Guerra Fría
Desde el punto de vista ruso, estas son vías por explorar, aunque para el consumo extranjero el momento es de unidad y asertividad por parte de Occidente. Para el Kremlin, compartido por los chinos, fueron los occidentales quienes iniciaron la lucha, al alejar a Rusia de los intentos de acercamiento tras la derrota del comunismo en la Guerra Fría.
Con el fin de la Unión Soviética en 1991, la Rusia rota que emergió de los escombros era un país frágil, recuperado a base de los ingresos por la venta de petróleo y gas y el militarismo jactancioso de la era Putin, que comenzó en 1999. cinco expansiones hacia el este, que abarcan 14 países ex-comunistas.
El argumento en cambio es que Rusia, a pesar de defender la neutralidad en su entorno, en realidad busca militarizarlo. Convirtió a la dictadura de Bielorrusia sacudida por una crisis política en 2020 en un protectorado militar. Luchó en 2008 en Georgia y, a partir de 2014, en Ucrania, precisamente en nombre de este cordón. Los miembros de la OTAN como Polonia, ahora una trinchera estadounidense, dicen que serán los siguientes.
CRONOLOGÍA
1949 – Los 12 países fundadores de la OTAN firman el Tratado del Atlántico Norte en Washington
1952 – Turquía y Grecia se unen
1955 – Alemania Occidental se une a la OTAN después de años de desnazificación
1956 – Primera crisis interna, con EE.UU. oponiéndose a la intervención franco-británica en la crisis de Suez
1961 – La Guerra Fría sube el listón con la construcción del Muro de Berlín
1966 – Francia abandona la estructura de mando de la OTAN, acusando a Estados Unidos de exceso de poder
mil novecientos ochenta y dos – España se une a la OTAN
1989 – Caída del Muro de Berlín, Principio del Fin del Comunismo Soviético
1990 – Reunificación alemana, Alemania Oriental abandona el Pacto de Varsovia
1991 – Fin de la Unión Soviética y del Pacto de Varsovia
1994 – Primera acción militar de la OTAN: derribo de cuatro aviones serbios en Bosnia
1994 – La guerra en Chechenia expone la debilidad militar rusa; Moscú se une al programa de asociación
1996 – Los rusos apoyan a las tropas de la OTAN en la ex Yugoslavia
1999 – La OTAN ataca a Yugoslavia, comienzo de la retirada rusa; Polonia, Hungría y la República Checa se unen
2001 – En respuesta al 11-S se invoca por primera vez el artículo 5 de la OTAN, de defensa mutua en caso de agresión
2003 – Otra ruptura: países liderados por Alemania vetan a la OTAN en la Guerra de Irak
2004 – Otra expansión hacia el este, con siete países excomunistas, incluidos los Estados bálticos, lo que eleva el número de miembros a 26
2008 – Para vetar la entrada en la OTAN, Rusia declara la guerra a Georgia
2009 – Francia vuelve al mando militar de la OTAN; Albania y Croacia se unen
2011 – Con mandato de la ONU, la OTAN controla el espacio aéreo libio
2014 – Rusia se anexa Crimea e interviene en el este de Ucrania para evitar que Kiev se una a Occidente
2017 – Montenegro se une a la OTAN
2018 – La división de EE. UU. entre Trump y la OTAN se amplía a medida que EE. UU. exige más gasto
2019 – Altura de la crisis con Trump. El francés Emmanuel Macron ve alianza con «muertos cerebrales»
2020 – Macedonia del Norte se convierte en el trigésimo estado de la OTAN
2021 – Sin luchar en Afganistán desde 2015, la alianza es sorprendida por la retirada de EE. UU. en la problemática evacuación de Kabul
2022 – Rusia invade Ucrania, la alianza renueva el sentido de la misión con el aumento de los envíos de armas a Kiev, pero enfrenta divisiones internas sobre la intensidad de la ayuda. Finlandia y Suecia están invitados a unirse al club. Países como Alemania están revisando al alza sus gastos militares. Nueva doctrina militar predice refuerzos en el este y cita a China como una amenaza.
