La mayoría de las cámaras municipales evitan los concursos públicos para nuevas contrataciones









Adquisición de bienes, servicios u obras – la gran mayoría de estos cambios, cuando es realizada por los municipios portugueses, se realizan en régimen de ajuste directo. Según un estudio editado por la Fundación Francisco Manuel dos Santos, entre los años 2013 y 2016 sólo el 39% del dinero asignado a la contratación pública por los municipios fue gastado con recurso a un concurso público, dice el Jornal de Noticias de este martes.

"Calidad de la gestión local en Portugal" es el nombre de este trabajo fue realizado por un equipo de investigadores dirigido por Luís de Sousa y António Tavares, profesores del Instituto de Ciencias Sociales de la Universidad de Lisboa, Escuela de Economía y la Universidad de Gestión de Minho y que deja la alerta para el mayor riesgo de favorecimiento y corrupción, principalmente teniendo en cuenta las conocidas debilidades de los sistemas de fiscalización nacionales.

De acuerdo con el estudio en cuestión, la mayor parte de las 308 municipales nacionales quedan a lo esperado en lo que se refiere a la escasa utilización de métodos de contratación transparentes, "regla" donde sólo surgen como "excepciones" municipios como el de Sines, Fundão, Palmela y Vidigueira, que aplican el 80% de los fondos destinados a la contratación en licitaciones. Es denunciada la falta de transparencia en la contratación pública en que la "disponibilidad proactiva de información" es a menudo baja y eso "puede generar mal gasto público y riesgos de favorecimiento y corrupción". La situación se agrava en lo que se refiere al escrutinio de los representantes electos.

Sólo una autarquía (Aduana de la Fe) pone en línea el registro de intereses de sus autarcas, sólo 118 divulgan las remuneraciones y 97 los currículos detallados de los gobernantes. En total, se contabilizaron 40 declaraciones de incompatibilidad y rendimiento y sólo 19 muestran las declaraciones patrimoniales. El más grave es el hecho de que hasta un tercio de los ayuntamientos portuguesas revela nada en sus sitios. "La dimensión de gestión financiera es aquella donde la disponibilidad de información es un poco mejor, porque hay obligatoriedad por ley. En las otras dimensiones, no hay esa obligación, pero hay un deber de información. Es obvio que nadie está a la espera de que el registro de interés y declaración patrimonial van a desvelar todo tipo de prácticas ilícitas, pero son instrumentos interesantes y el propio Tribunal Constitucional no ha hecho un excelente trabajo en la fiscalización de las declaraciones patrimoniales ", cuenta el propio Luís de Sousa, uno de los coordinadores del estudio, al JN.

Como punto positivo, el investigador subraya que gran parte de las cámaras ponen sus cuentas en Internet, pero las listas de deudas a proveedores sólo están disponibles en 188 municipios.

Otro de los factores cubiertos por esta investigación es la sostenibilidad de los servicios básicos – agua, saneamiento y tratamiento de la basura – prestados por los municipios. En este campeonato es de señalar que del bolo total, 211 municipios presentan una notoria falta de sostenibilidad financiera. Por mucho que en el área del tratamiento de la basura, por ejemplo, el desempeño global sea positivo, sólo 62 Cámaras Municipales presentan servicios sostenibles y con buenas prácticas de fijación de precios.





La competencia sana está garantizada, de forma casi generalizada, en lo que se refiere a contratos por encima de los 150.000 euros (la ley obliga a que éstos se hagan siempre con recurso a licitación) y hay diversidad de proveedores. La mayoría, por otra parte, celebró en promedio menos de dos contratos con la misma empresa. Sólo cuatro municipios rompieron esa regla, firmando tres o más negocios con los mismos proveedores.

En general, el estudio analizó 22 indicadores en cinco dimensiones de la gobernanza local, esto para determinar la calidad de la gestión autárquica. La participación ciudadana, la rendición de cuentas, estabilidad política, efectividad gubernamental, la sostenibilidad, la calidad de los servicios públicos, el acceso, la regulación del mercado y la prevención de la corrupción fueron los criterios elegidos para analizar y finalmente revelar lo que el rendimiento global de las autoridades portuguesas .

Con respecto a las cámaras con un bien o mejor rendimiento general había registrado hasta 132 referencias, de las cuales 153 estaban arriba por una operación capaz (donde Lisboa, por ejemplo, está incluido) y un 23 mostró señales débiles de desarrollo. Dentro de la lista de los mejores "municipios, el Archipiélago de las Azores destaca: São Roque do Pico, Lajes das Flores y Santa Cruz das Flores fueron algunas de las que evidenciaron un mejor funcionamiento general. También las Cámaras Municipales de la Mealhada, Oliveira do Hospital, Boticas y Proença-à-Nova son quienes mejor funciona – Loures, Barreiro y Braganza, por ejemplo, son de las pocas grandes ciudades a figurar en esta lista.

Nacho Vega

Nacho Vega. Nací en Cuba pero resido en España desde muy pequeñito. Tras cursar estudios de Historia en la Universidad Complutense de Madrid, muy pronto me interesé por el periodismo y la información digital, campos a los que me he dedicado íntegramente durante los últimos 7 años. Encargado de información política y de sociedad. Colaborador habitual en cobertura de noticias internacionales y de sucesos de actualidad. Soy un apasionado incansable de la naturaleza y la cultura. Perfil en Facebook: https://www.facebook.com/nacho.vega.nacho Email de contacto: nacho.vega@noticiasrtv.com

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