La gobernabilidad de las Naciones en tiempos de incertidumbres y transformaciones disruptivas





En la historia del 煤ltimo siglo, la experiencia emp铆rica demuestra que, de la conjugaci贸n de la democracia liberalen el campo pol铆tico, con la econom铆a de mercadoen la esfera econ贸mica, resultaron sociedades m谩s ricas, din谩micas, innovadoras y progresivas en todos los continentes. Desgraciadamente, a煤n con imperfecciones gritantes en lo que se refiere a la redistribuci贸n por todos de la riqueza creada.





La producci贸n mundial se ha cuadruplicado en los 煤ltimos cuarenta a帽os. la clases medias, en que se basa la democracia liberal, se han ampliado en todo el mundo. Los modelos de sociedad alternativa han conducido a una creaci贸n de riqueza y de valor insuficientes. Porque llegaron a esa conclusi贸n, varios reg铆menes autoritarios no democr谩ticos o comunistas, perfilaron la econom铆a de mercado en el plano econ贸mico.

Memo: Portugal tambi茅n se ha beneficiado enormemente de este aumento en el crecimiento econ贸mico: nuestra PIBpc a precios corrientes (base 2011) en 2017 fue ocho veces mayor que en 1985.

La calidad de vida y el bienestar de los ciudadanos han sufrido un impulso muy significativo.

Tres factores contribuyeron decisivamente a ello: (a) la mejora sensible de los niveles de educaci贸nde las poblaciones, (B) la mejora y la expansi贸n conocimientode la informaci贸nde los datos y de su procesamiento y (C) a innovaci贸n tecnol贸gica. Son los grandes aceleradores de los cambios en nuestra vida, con un impacto particular en la salud y la esperanza de vida y en el bienestar, instalaciones y facilidades en nuestro d铆a a d铆a.

Sin embargo, las conquistas son f谩cilmente relegadas a segundo plano – forman parte del pasado adquirido. Ahora bien, los impactos de la crisis financiera global, m谩s los relacionados con los de la globalizaci贸n y los resultantes de los programas de austeridad que tuvieron que ser adoptados en algunos pa铆ses, nivel de descontento y de preocupaciones con reflejos inmediatos a nivel pol铆tico.

Un porcentaje significativo de las poblaciones sinti贸 o a煤n siente una disminuci贸n o estancamiento muy prolongado de su rendimiento, despu茅s de los a帽os de progreso notorio. Muchos ciudadanos temen un riesgo de desempleo. la joven se enfrentaron o se enfrentan a dificultades de primer empleo. la graduados van a formar parte "Generaci贸n de la milada", y con remuneraciones en torno a los mil euros mensuales que poco progresan durante demasiados a帽os, viven frustrados y tentados a cambiar de empleo o incluso de pa铆s, o acaban por volverse hacia el esp铆ritu emprendedor. Y hay un sentimiento cada vez m谩s visible, en muchos pa铆ses, que la distribuci贸n de la riqueza sigue siendo intolerablemente desigual y que se est谩 llevando demasiado tiempo a erradicar la pobreza.





Estamos, creo, a vivir un tiempo no s贸lo de turno, pero de crisis y descr茅dito de las instituciones, que no dan respuestas a las necesidades y ansiedades del ciudadano com煤n.

Nuestros d铆as se caracterizan as铆 por la incertidumbre, riesgo, volatilidad y transformaciones disruptivas profundas que est谩n cambiando la forma en que vivimos, los los comportamientos, las actitudes, las costumbres y las opciones.

La opini贸n no fundamentada y la superficialidad proliferan, con el criterio de las personas a ser influenciado sin bases s贸lidas e incluso manipulado, en detrimento del conocimiento s贸lido, proveniente del saber y del rigor.

Desde el punto de vista valores y principios, civilizaciones, morales y 茅ticos, donde muchos, hist贸rica y culturalmente aceptados, van siendo cuestionados, surgiendo otros o promocion谩ndose vac铆os.

A nivel de las percepciones, estamos siendo cada vez m谩s influenciados por la difusi贸n de informaci贸n. Pero, si los "Medios" tradicionales todav铆a tienen preocupaciones de proporcionar noticias confiables, sean o no influenciadas por l铆neas editoriales o por opciones ideol贸gicas perfiladas, tornadas o no p煤blicas, redes sociales se introducen mayores riesgos, ya que la opini贸n no fundamentada y la superficialidad proliferan, juicio de las personas a ser influenciado sin bases s贸lidas y hasta manipulado, en detrimento del conocimiento s贸lido, proveniente del saber y del rigor.

Particularmente disruptivas, como ya he anticipado, las cambios tecnol贸gicos, que se producen a un ritmo r谩pido, siendo innegables los progresos y las contribuciones a la prosperidad econ贸mica y al bienestar y comodidad de los ciudadanos.

la Internet y la aceleraci贸n de la era digital, de la inteligencia artificial, de la robotizaci贸n, de la la biotecnolog铆a son los grandes motores del cambio.

El acceso f谩cil y de gran alcance a la informaci贸n, la disponibilidad de datos y su procesamiento y las plataformas digitales crearon esta nueva era.

"Yuval Noah Harari, en HOMO DIOS, afirma que, y cito" en la era de los datos, el mundo ya no gira alrededor de los deseos y de las experiencias, sino de la informaci贸n. Y, con eso, surge una nueva religi贸n, el DATAISMO, que junta algoritmos electr贸nicos y bioqu铆micos ". Y va m谩s all谩: "con el aumento del volumen y de la velocidad de los datos, las instituciones pueden llegar a ser obsoletas, por ser incapaces de procesar los datos con eficiencia. La tortuga gubernamental no puede acompa帽ar el ritmo de la liebre tecnol贸gica "(fin de citaci贸n).

Las grandes disrupciones suceden sobre todo a nivel del consumidor y de la tecnolog铆a y es de la conjugaci贸n de las ideas y pretensiones de los primeros, del proceso anal铆tico, de la concepci贸n de soluciones para el producto o servicio pretendido y de la innovaci贸n tecnol贸gica que resulta el progreso. El consumidor quiere, la tecnolog铆a permite, el mercado concreta.

Pero, al mismo tiempo, que estos avances y conquistas ocurren, hay que realizar un esfuerzo de anticipaci贸n de sus consecuencias menos positivas. Hay impactos de orden social, econ贸mico y 茅tico (pues algunas de estas creaciones tocan en lo m谩s profundo de la vida humana), de dimensi贸n dif铆cil de prever: por ejemplo, qu茅 alternativas se van a desarrollar para sustituir el empleo que se va a perder? Tal vez no haya razones para un excesivo pesimismo en la medida en que, en la relaci贸n empleo destruido vs. el empleo creado por los cambios profundos, la experiencia emp铆rica demuestra que, a largo plazo, se ha ido siempre hacia el equilibrio. Y debemos tener presente que es y ser谩 siempre el factor humano que comanda todo este proceso.

la nivel pol铆tico, los cambios tambi茅n son sensibles, desde luego con un aparente distanciamiento de los ciudadanos de la vida pol铆tica. Y se reconoce, actualmente, la falta de grandes pol铆ticos y fil贸sofos pol铆ticos. Los eventualmente mejor preparados para asumir responsabilidades pol铆ticas, no lo aceptan, pues est谩 prevaleciendo un ambiente desfavorable al trabajo pol铆tico. Esta actividad no s贸lo no se merece reconocimiento, como est谩 sujeta a la cr铆tica frecuente, a una sospechar latente sobre la seriedad de los int茅rpretes y sobre privilegios del ejercicio (o post-ejercicio) de sus funciones. Por eso, la abrumadora mayor铆a de nuestros mejores prefiere realizarse en otras 谩reas. 驴Por qu茅 pensar?!

Se sabe que las opciones individuales de los votantes derivan de una mezcla de racionalidad, convicciones y emociones. Deber铆a ser funci贸n de los pol铆ticos ayudar a formar opciones individuales esclarecidas, explicar los motivos de sus convicciones y propuestas y, en la producci贸n de emociones, actuar con responsabilidad y con seriedad.

La crisis econ贸mica y financiera reciente ha provocado olas de descontento y el 铆mpetu para el cambio por el cambioun poco por todas partes, pero particularmente en los Estados Unidos y en Europa, por la incredulidad en las soluciones propuestas por los poseedores tradicionales del poder pol铆tico. En consecuencia, la ola populista,de izquierda y de derecha y las redes sociales contribuyeron de forma significativa a la propagaci贸n de esta ola.

El populismo es peligroso, porque se basa en emociones, es impaciente en las reivindicaciones y no mira los impactos, hipotecando el futuro. El populismo es todav铆a peligroso porque en general es acompa帽ado por tentaciones de modelos autoritarios de liderazgo.

Una consecuencia de este contexto es que el sistema partidista en Europa aparece cada vez m谩s fragmentado, dificultando la gobernancia de las naciones. Hay un cambio estructural, el voto se va dispersando entre partidos tradicionales y los los partidos de contestaci贸n, de protesta o defensores de causas, donde emerge el populismo y poco releva el grado de responsabilidad y las consecuencias de lo que se propone y afirma. El populismo es peligroso, porque se basa en emociones, es impaciente en las reivindicaciones y no mira los impactos, hipotecando el futuro. El populismo es todav铆a peligroso porque en general es acompa帽ado por tentaciones de modelos autoritarios de liderazgo.

Adem谩s, los propios partidos cl谩sicos empezaron a emprenderse por derivadas populistas, por oportunismo electoralista o incapacidad de argumentaci贸n, se descaracterizando, asumiendo posiciones que no corresponden al sentir de su base de apoyo, relegando la ideolog铆a para el segundo plano en detrimento del pragmatismo, muchas veces siguiendo las agendas comandadas por el mediatismo e incluso por sus adversarios. Se acaban por atracar a su electorado. Probablemente, por cada voto que admite conquistar, van a perder dos.

En este ambiente pol铆tico, de dif铆cil creaci贸n de mayor铆as, cuando no existe una cultura de compromisoes muy dif铆cil generar soluciones pol铆ticas estables y proporcionar el marco necesario para el crecimiento econ贸mico sostenido y el progreso social. Y eso es a煤n m谩s complejo cuando, en acuerdoscon el fin de obtener una mayor铆a parlamentaria, est谩n partidos que no creen o rechazan la econom铆a de mercado. Soluciones gubernamentales que no son proyectos pol铆ticos, pero los acuerdos de conveniencia, no tienen consistencia y comporta serios riesgos para el futuro. Adi贸s el futuro. Pueden incluso resolver cuestiones a corto plazo, atender las necesidades, obtener resultados, pero en general protegen la resoluci贸n de cuestiones de fondo, raramente incluyen reformas estructurales (cuando no acaban por revertir algunas …) y, por lo tanto, no aseguran la sostenibilidad del crecimiento econ贸mica.

Los actuales gobiernos de Espa帽a e Italia y, en cierta medida, de Portugal, son el resultado de la dispersi贸n del voto popular. Estamos, creo, ante soluciones temporales y precarias.

Me refiero a un texto de Tony Blair, que he le铆do desde hace varios meses: La respuesta que naturalmente entiendo como preferible debe ser dada por los partidos del centro pol铆tico.

Este, comprendiendo partidos conservadores, dem贸cratas cristianos, liberales, sociales dem贸cratas de izquierda o del centro, viene, sin embargo, revelando en muchos pa铆ses incapacidad de responder eficazmente al actual contexto. Estos partidos no han sido capaces de ser catalizadores del cambio e impulsores de proyectos pol铆ticos convincentes y movilizadores. El centro (izquierda o derecha) gana cuando toma la iniciativa y lidera el debate, cuando presenta soluciones cre铆bles, cuando es capaz de realizar compromisos para atacar con eficiencia problemas, pero pierde cuando juega a la defensa y no aplica medidas reformistas.

La revitalizaci贸n de los programas y propuestas de estos partidos es urgente. Tienen que tener una carga ideol贸gica, su visi贸n del mundo. Deben distinguirse por la presentaci贸n clara de los modelos de sociedad que defienden, por el papel que atribuyen a la sociedad civil ya la libre iniciativa como motores del progreso. Deben diferenciarse por las propuestas que producen para aumentar la creaci贸n de riqueza y para la optimizaci贸n de su redistribuci贸n entre todos. Y tambi茅n por el Estado que se debe y puede tenerpor las pol铆ticas macroecon贸micas y de transformaci贸n del sector p煤blico que preconizan, con particular 茅nfasis en las funciones sociales. Y a煤n como miran la eficacia y eficiencia de las funciones de soberan铆a. Tienen que presentar ideas y proponer soluciones que van en contra de las grandes cuestiones sociales, como la demograf铆a, el apoyo a la familia y la natalidad y la sostenibilidad de la seguridad social y del medio ambiente. Y deben promover una pedagog铆a activa junto a los votantes y ajustar su agenda a las necesidades y aspiraciones de los ciudadanos.

Se vuelve cada vez m谩s importante desarrollar una cultura de compromisos. "La democracia es obra com煤n de partidos rivales" como dijo Raymond Aron.

Sin embargo, la disputa pol铆tica va a contar cada vez m谩s con el acceso a datos y su procesamiento, como instrumento de actuaci贸n.

la gobernancia de un pa铆s requiere estabilidad pol铆tica, colaboraci贸n institucional entre 贸rganos de soberan铆a, buen funcionamiento de las instituciones y cohesi贸n social. Y, naturalmente, en ella tambi茅n influye el entorno externo.

La formaci贸n de gobiernos debe privilegiar soluciones estables con proyectos pol铆ticos consistentes con los modelos pol铆ticos y econ贸micos presentados en el escrutinio electoral. Por otro lado, insisto, se vuelve cada vez m谩s importante desarrollar una cultura de compromisos. "La democracia es obra com煤n de partidos rivales" como dijo Raymond Aron.

A las transformaciones disruptivas a nivel pol铆tico se suman la incertidumbre e inseguridad creadas por los escenarios foro geopol铆tico. Son ejemplos el terrorismo, la crisis de los refugiados, la inestabilidad en Oriente Medio, los focos de tensi贸n en Europa del Este, la situaci贸n pol铆tica y social en varios pa铆ses de Am茅rica Latina y 脕frica.

Pero hay otros frentes de preocupaci贸n, como las que provienen de las actuales agendas pol铆ticas en Estados Unidos o las que afectan al Proyecto Europeo, el ritmo de ascenso de China o la evoluci贸n de los otros BRICS.

Los Estados Unidos, que eran el "centro" de nuestro mundo, potencia dominante, basti贸n de la democracia liberal, de la libertad, del primado de la ley, de la libre iniciativa, paladines del multilateralismo y de la OTAN, parecen encontrarse en una deriva nacionalista y proteccionista. Con posibles consecuencias muy negativas a escala global.

Henry Kissinger, en una entrevista publicada recientemente en el Financial Times, afirma: "We are in a very, very grave period".

Se atribuye a la presidencia Trump este ambiente de imprevisibilidad ya veces de aparente hostilidad incluso para con los que son los tradicionales aliados de Estados Unidos. Admite muchos que puede ser un hiato, un intervalo del recorrido hasta ahora recorrido y que los Estados Unidos volver谩n a sus fundamentos hist贸ricos.

Donald Trump no ser谩 un pol铆tico estructurado, aparenta ser imprevisible, arrogante y provocador. Pero ser铆a c谩ndido y no es sensato pensar que no tenga una visi贸n y un programa pol铆tico.

Donald Trump no ser谩 un pol铆tico estructurado, aparenta ser imprevisible, arrogante y provocador. Pero ser铆a c谩ndido y no es sensato pensar que no tenga una visi贸n y un programa pol铆tico. Henry Kissinger alerta: "Pienso que Trump puede ser una de esas figuras en la historia que aparece de vez en cuando para marcar el final de una era y forzarla a desistir de sus antiguas pretensiones.

Sus posiciones, ya sea cuando defiende una mayor participaci贸n de los dem谩s pa铆ses en la inversi贸n de la OTAN, o una pol铆tica comercial de Estados Unidos, que refleja nuevas opciones en relaci贸n con las relaciones con China, Europa y Rusia, no deben ser menospreciadas. Si es dif铆cil disuadirlo de llevarlas adelante, hay que negociar aceptables, sin ceder a amenazas.

De entre los BRICs, la Chinaprosigue su avance como gran potencia econ贸mica y militar, pero con alguna desaceleraci贸n del crecimiento econ贸mico y con aumento de la deuda en especial de las empresas y puede ser muy afectada por el proteccionismo comercial; la Rusiase proyecta como potencia regional; la Indiacontinuar谩 su recorrido de desarrollo, a un ritmo de crecimiento tambi茅n m谩s moderado; la Brasil se debate con una crisis pol铆tica fuente de preocupaciones.

Tambi茅n el proyecto de la Uni贸n Europea nos merece una particular reflexi贸n.

Como afirm贸 Antonio Barreto el 29 de diciembre de 2016 "Es la Europa que condiciona el futuro de nuestro pa铆s. Ahora bien, el mal estado en que se encuentra el continente y su Uni贸n no es para dar esperanza.

La Uni贸n Europea y el Euro requieren, en absoluto, una acci贸n renovada y m谩s cercana a los ciudadanos para cumplir sus objetivos.

la BREXIT es un ejemplo claro de incomodidad en relaci贸n con el proyecto europeo y comporta riesgos, que tienen que tener respuestas que los minimicen.

El sue帽o europeo no deber铆a estar en riesgo. Europa tiene que encontrar un nuevo impulso para mantenerse como exponente civilizacional, cultural, de prosperidad econ贸mica y protecci贸n social, y al mismo tiempo continuar con la la creatividad y la capacidad de innovaci贸n que la coloquen delante de la era que vivimos.

Si queremos avanzar hacia una aut茅ntica Uni贸n Pol铆tica, la cesi贸n de soberan铆a tiene que ser compensada con m谩s compromisos entre los pa铆ses excedentarios, m谩s ricos y desarrollados y los pa铆ses deficitarios, en beneficio del todo.

En este mundo de la globalizaci贸n y de las transformaciones disruptivas, creo que s贸lo una Uni贸n Europea completa, del tipo federalista, permitir谩 el mantenimiento de una posici贸n relevante a escala mundial. Si queremos avanzar hacia una aut茅ntica La Uni贸n Pol铆tica, la cesi贸n de soberan铆a tiene que ser compensada con m谩s compromisos entre los pa铆ses excedentarios, m谩s ricos y desarrollados y los pa铆ses deficitarios, en beneficio del todo. Y tambi茅n debemos caminar m谩s r谩pidamente hacia la Uni贸n Financiera, comprendiendo la Uni贸n Monetaria, la Uni贸n Bancaria, a煤n por completar, y la Uni贸n de los Mercados de Capitales, por realizar.

Hay que tener en cuenta que el Euro sigue gozando de un fuerte apoyo por parte de los ciudadanos de la zona del euro, el 73% de ellos apoya una moneda de reserva, de pago, de inversi贸n y de ancla de otras monedas, y que los efectos de una eventual salida de la moneda 煤nica ser铆an devastadores. Como escribi贸 el profesor Cavaco Silva, en un ensayo publicado en Brown Journal of World Affairs"El Gobierno de cualquier pa铆s de la zona euro -con excepci贸n de Alemania- tiene miedo de lo que suceder铆a en el futuro si se tomara la decisi贸n de salir del euro: fuerte depreciaci贸n de la moneda nacional, aumento de los precios de los productos importados, agravamiento de la deuda del mercado, Estado, de los bancos y de las empresas para con no residentes, empobrecimiento de los consumidores, carrera a los bancos para levantamiento de dep贸sitos. Una situaci贸n ca贸tica, econ贸micamente disruptiva, financieramente ruinosa y socialmente devastadora, con escribi贸 el economista franc茅s Jean Pisani-Ferry ". S贸lo la modificaci贸n del sistema de pagos a una moneda nacional tendr铆a un coste exorbitante.

En el mundo hay todav铆a una la cuesti贸n demogr谩fica, con grandes asimetr铆as, que ofrece serios motivos de preocupaci贸n. Para compensar el envejecimiento de la poblaci贸n y la baja natalidad, son necesarias pol铆ticas activas de apoyo a la familia, de est铆mulo al retorno de emigrantes y de atracci贸n de inmigraci贸n. Por otro lado, para garantizar la sostenibilidad de la seguridad social, se deben alentar mecanismos complementarios de reforma.

Este texto corresponde a parte de la intervenci贸n llevada a cabo por el presidente del Banco de la Asociaci贸n Portuguesa International Club de Portugal el pasado el d铆a 26 de julio de, 2018.

Nacho Vega

Nacho Vega. Nac铆 en Cuba pero resido en Espa帽a desde muy peque帽ito. Tras cursar estudios de Historia en la Universidad Complutense de Madrid, muy pronto me interes茅 por el periodismo y la informaci贸n digital, campos a los que me he dedicado 铆ntegramente durante los 煤ltimos 7 a帽os. Encargado de informaci贸n pol铆tica y de sociedad. Colaborador habitual en cobertura de noticias internacionales y de sucesos de actualidad. Soy un apasionado incansable de la naturaleza y la cultura. Perfil en Facebook:聽https://www.facebook.com/nacho.vega.nacho Email de contacto: nacho.vega@noticiasrtv.com

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