La erosi贸n de las democracias





1. Hace apenas tres a帽os casi ning煤n analista o cient铆fico pol铆tico cuestionar铆a la solidez de la democracia americana. Pero despu茅s vino Donald Trump. Y hay hoy reputados acad茅micos que defienden que todas las democracias son vulnerables, incluso la estadounidense. El libro de Levitsky y Ziblatt – "C贸mo mueren las democracias" – deber铆a ser de lectura obligatoria para todos aquellos que quieren defender la democracia de populismos radicales y de l铆deres autoritarios que amenazan la democracia. La primera idea, es que las democracias hoy mueren de forma diferente a las de anta帽o. En el tiempo de Salvador Allende (1973) las democracias acababan con golpes militares (t铆picos en Am茅rica Latina, pero no s贸lo) con bombardeos al palacio presidencial. Hoy las democracias no mueren de muerte s煤bita, van, muchas de ellas, declinando en una rampa descendente, que incluye revisiones de la Constituci贸n para ensanchar poderes presidenciales, ataques a la independencia del sistema judicial, restricciones a la libertad de prensa y los derechos civiles. Una primera cuesti贸n es percibir c贸mo los l铆deres demagogos, autoritarios y populistas llegan al poder. La historia est谩 llena de ilustraciones desde los casos m谩s dram谩ticos de Hitler y Mussolini a casos m谩s recientes como Trump, Putin, Orban, Erdogan, Chavez y ahora Bolsonaro. Algo que los autores no dan 茅nfasis, en la ascensi贸n de estos l铆deres, es el mal desempe帽o econ贸mico. Hiperinflaci贸n (o inflaci贸n elevada), recesi贸n o crecimiento an茅mico (caso de Brasil hoy), elevado desempleo, etc. crea el caldo donde germina el populismo y el credo en soluciones salv铆ficas. Las instituciones mal dise帽adas (la Constituci贸n de Weimar) que dificultan la formaci贸n de mayor铆as parlamentarias y la gobernabilidad, y los fen贸menos de corrupci贸n son un problema adicional. Pero, adem谩s de la econom铆a y las instituciones, en sentido estricto, hay otro factor esencial que son las normas y valores que sostienen o no el funcionamiento de esas instituciones. Levitsky y Ziblatt, hablan sobre todo de "tolerancia mutua" (prefiero la palabra "respeto mutuo" entre mayor铆a y minor铆a) y el "paciente autocontrol institucional"institucional forbearanceen el sentido de que las mayor铆as no deben utilizar todos sus instrumentos legales contra las minor铆as, incluso dentro de la legalidad, pues ello puede aumentar la conflictividad pol铆tica y en el l铆mite cuestionar el sistema democr谩tico. Un ejemplo casero de no autocontrol ser铆a el uso y abuso de comisiones parlamentarias de investigaci贸n como t谩ctica de lucha pol铆tica. Incluso en los Estados Unidos donde el hardware de la arquitectura institucional es s贸lido, es importante el "software" de los valores y la ausencia de polarizaci贸n y extrema radicalizaci贸n en el debate pol铆tico. Trump, no lleg贸 a la Casa Blanca de la nada. El camino de la radicalizaci贸n ret贸rica y de la intolerancia pol铆tica comenz贸 con Newt Gingrich (parlante de la C谩mara de Representantes en 1995). A comienzos de los a帽os 90 habr谩 distribuido memos a los republicanos de c贸mo apuntar a los dem贸cratas: "pat茅ticos, enfermos, bizarros, contra la bandera (antiflag), antifamilia y traidores". No es de extra帽ar que Trump, 20 a帽os despu茅s, haya dicho en una campa帽a que sosten铆a a Hilary Clinton. Bolsonaro, llam贸 a la Haddad de "t铆tere de corrupto, palo mandado y camale贸n". En Brasil, la erosi贸n de la ret贸rica pol铆tica, el estancamiento econ贸mico, la corrupci贸n, la violencia, la desigualdad social, la debilidad de la instituci贸n judicial, parcialmente capturada por el poder pol铆tico, contribuyen, y de manera, a la erosi贸n de la democracia, a la polarizaci贸n pol铆tica y la elecci贸n de otro l铆der populista y autoritario. Ya sabemos lo que piensa, sabremos lo que podr谩 implementar. Pero Bolsonaro es m谩s peligroso que Trump, pues las instituciones brasile帽as son mucho m谩s d茅bil que las norteamericanas.





2. 驴Qu茅 relevancia tiene este an谩lisis para el caso portugu茅s? Tiene todo. La cuadr铆cula de an谩lisis debe ser la misma y las preguntas las mismas: 驴c贸mo estamos de econom铆a, de valores y de instituciones? La econom铆a est谩 mejor que hace tres a帽os y sobre todo el desempleo es bajo, pero el crecimiento sigue siendo modesto, la deuda p煤blica reduce su peso, pero sigue muy alta. En el debate pol铆tico se ha producido una cierta acrobacia, pero se ha sobrepasado la violencia verbal desde el inicio de la legislatura, habiendo un mayor respeto mutuo. Donde estamos m谩s d茅biles es en la calidad del funcionamiento de las instituciones. La corrupci贸n sigue siendo un problema a exigir mayor acci贸n en su prevenci贸n y mayor sanci贸n. El sistema de justicia sigue siendo muy lento para tratar con estos y otros casos. El sistema electoral sigue bloqueado, en el voto cerrado en partidos, lo que es un obvio a la regeneraci贸n de la democracia. Esta semana acaba de salir de un libro electr贸nico, muchos autores – Sistema electoral portuguesa: Problemas y Soluciones – coordinado por Marina Costa Lobo. Ah铆 defiendo dos ideas esenciales. Primero, los partidos han sido el principal obst谩culo a la reforma del sistema pol铆tico y es necesaria la presi贸n de la sociedad civil si efectivamente se quiere cambiar el sistema electoral. Segundo, el sistema electoral que mejorar铆a significativamente la calidad de nuestra representaci贸n y podr铆a ser menos dif铆cilmente aceptado por los partidos es una variante del sistema alem谩n (con c铆rculos uninomales). Recientemente, se ha lanzado una petici贸n, dinamizada por grupo de ciudadanos y SEDES para que los ciudadanos puedan elegir y elegir a sus diputados precisamente proponiendo ese sistema. Pero no bastan buenas reglas, necesitamos mejorar y credibilizar el funcionamiento de las instituciones con la adhesi贸n a normas de civilidad en la relaci贸n mutua y comportamientos 茅ticos. Cuando las sociedades cambian las instituciones pol铆ticas deben adaptarse. Si esto no sucede, se empieza en una rampa descendente que no se sabe d贸nde terminar谩.

PS1: En cuanto a las noticias de esta semana, s贸lo aclaro que nadie tiene mi contrase帽a en la Asamblea de la Rep煤blica. Pero, sobre todo, considerar las explicaciones en la Asamblea de la Rep煤blica pat茅tico y subestiman la inteligencia del portugu茅s: ning煤n software para compartir documentos de trabajo (Dropbox, etc.).

PS2: En el caso de los diputados, los diputados.

Nacho Vega

Nacho Vega. Nac铆 en Cuba pero resido en Espa帽a desde muy peque帽ito. Tras cursar estudios de Historia en la Universidad Complutense de Madrid, muy pronto me interes茅 por el periodismo y la informaci贸n digital, campos a los que me he dedicado 铆ntegramente durante los 煤ltimos 7 a帽os. Encargado de informaci贸n pol铆tica y de sociedad. Colaborador habitual en cobertura de noticias internacionales y de sucesos de actualidad. Soy un apasionado incansable de la naturaleza y la cultura. Perfil en Facebook:聽https://www.facebook.com/nacho.vega.nacho Email de contacto: nacho.vega@noticiasrtv.com

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