La elecci贸n de Biden reduce el riesgo de guerra entre China y Estados Unidos, dice Graham Allison





La victoria de Joe Biden en las elecciones estadounidenses reduce, al menos temporalmente, el riesgo de un conflicto armado entre Estados Unidos y China. Pero eso no quiere decir que el nuevo presidente tendr谩 una actitud blanda ante el rival: debe elegir algunas peleas para comprar.





La evaluaci贸n es de Graham Allison, de 80 a帽os, polit贸logo, profesor en Harvard durante cinco d茅cadas y ex asesor del Departamento de Defensa durante los gobiernos de Ronald Reagan y Bill Clinton.

Allison lanz贸 recientemente en Brasil el libro 鈥淎 Caminho da Guerra鈥 (Editorial intr铆nseca), en el que compara diversos conflictos entre potencias a lo largo de la historia con la realidad actual para aprender lecciones que podr铆an evitar una guerra entre Estados Unidos y China.

LOS hoja, por correo electr贸nico, coment贸 qu茅 esperar del gobierno de Biden en las relaciones con el pa铆s asi谩tico y otros asuntos internacionales.

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驴La victoria de Joe Biden ampl铆a o reduce la posibilidad de que Estados Unidos y China entren en guerra?

A corto plazo, se reduce. En lugar del modelo personalista e impulsivo de Donald Trump, que se rige por los tuits, Biden ha demostrado a lo largo de su carrera que comprende la necesidad de la reflexi贸n a la hora de tomar decisiones de pol铆tica exterior y procedimientos habituales en las relaciones internacionales, que anteriormente eran
llamado 芦diplomacia禄.





Los l铆deres de ambos pa铆ses saben que una guerra ser铆a catastr贸fica para ambos. Sin embargo, 驴por qu茅 podemos ver el riesgo de que esto suceda en la pr贸xima d茅cada? La raz贸n es la trampa de Tuc铆dides.

Cuando una potencia ascendente amenaza con vencer a una potencia dominante, deben sonar las alarmas: peligro extremo por delante. Tuc铆dides explica esta peligrosa din谩mica con el caso del ascenso de Atenas sobre su rival Esparta en la antigua Grecia. En los siglos siguientes, esta historia se repiti贸 muchas veces.
En los 煤ltimos 500 a帽os, ha habido 16 casos en los que una potencia en ascenso ha amenazado con superar a una establecida. De estos, 12 terminaron en guerra.

A menos que Xi Jinping fracase en su ambici贸n de 芦hacer que China vuelva a ser grande禄, el pa铆s seguir谩 desafiando la posici贸n habitual de Estados Unidos en la cima de todas las jerarqu铆as existentes. Si Xi tiene 茅xito, China reemplazar谩 a Estados Unidos como potencia dominante en el este de Asia.

驴C贸mo puede cambiar la relaci贸n entre Estados Unidos y China con Biden en el poder?

芦Ruido禄 es una palabra que define la pol铆tica de la administraci贸n Trump hacia China, y Biden deber铆a hacerlo de otra manera. No ir谩 a la Casa Blanca como novato. Tras ocho a帽os como diputado y una d茅cada como l铆der de la Comisi贸n de Relaciones Exteriores del Senado, tiene las ideas claras sobre c贸mo conducir las relaciones con otras naciones. . 脡l y Xi han pasado muchas horas juntos.

Al contrario de lo que han sugerido algunos comentaristas chinos, una presidencia de Biden no ser谩 el tercer mandato de Obama. Biden ve a China como un rival serio y est谩 decidido a hacer que Estados Unidos no solo compita, sino que tambi茅n gane las luchas m谩s importantes.

Como han se帽alado varios asesores, su administraci贸n no ser谩 suave con China, sino, en cambio, inteligente para combatir las iniciativas chinas con las que no est谩 de acuerdo, buscando competir y al mismo tiempo cooperar.

Si bien Trump tiene aversi贸n a las alianzas y las organizaciones multilaterales, Biden siempre ha actuado como un hombre de alianzas. Sabe que pueden multiplicar la fuerza.

Espero un papel m谩s importante para los diplom谩ticos en las negociaciones con China, reviviendo las conversaciones en todos los niveles, reemplazando a los funcionarios de los CDC. [Centro de Controle e Preven莽茫o de Doen莽as] en la oficina de Beijing que fueron removidos por Trump y que muestran su disposici贸n a tener periodistas estadounidenses de regreso en China, y viceversa, si Beijing est谩 dispuesto a permitir que estos profesionales trabajen en igualdad de condiciones.

驴De qu茅 manera puede Biden tratar de reducir la tensi贸n entre los dos pa铆ses?

De las pr谩cticas anteriores de Biden, puedo identificar algunos puntos que ofrecen pistas sobre su posible enfoque: restaurar las pr谩cticas normales de pol铆tica exterior, revertir las iniciativas da帽inas y el realismo sobre el hecho ineludible de que Estados Unidos y China viven en un peque帽o mundo donde cada uno se enfrenta. amenazas existenciales que no puedes combatir solo.

Ambos enfrentan desaf铆os para sobrevivir a la crisis clim谩tica y arsenales nucleares que imponen riesgos previstos en la doctrina MAD [sigla em ingl锚s para Destrui莽茫o M煤tua Garantida].

Sobrevivir en este entorno requiere una comunicaci贸n s贸lida para minimizar los malentendidos y los errores de c谩lculo, restricciones para detener las escaladas que pueden conducir a conflictos no deseados, coordinaci贸n y cooperaci贸n para evitar que provocaciones o accidentes de terceros los lleven a una guerra no deseada.

驴Existe el riesgo de que se inicie un conflicto entre Estados Unidos y China por razones accidentales?

El hecho de que haya un poder en ascenso ya tiene un impacto bastante malo en el poder establecido.
En el mundo real, este hecho se percibe de forma subjetiva, ampliando las percepciones err贸neas y multiplicando los errores de c谩lculo. Cuando un competidor 芦sabe禄 cu谩l es la 芦motivaci贸n real禄 del otro, cada acci贸n se interpreta como una confirmaci贸n de ese sesgo.

En estas condiciones, los competidores se vuelven hostiles a la provocaci贸n de otros, o incluso a los accidentes. Un hecho como el asesinato del Archiduque Francisco Ferdinando en Sarajevo en junio de 1914, que no pudo tener consecuencias, gener贸 una respuesta que desencaden贸 una espiral de acciones y reacciones que llevaron a los poderes [Reino Unido e Alemanha] a un resultado que ninguno de ellos deseaba.

En este momento, los funcionarios de Beijing y Washington comprenden que est谩n atrapados en una rivalidad tucidiana. Como alguien que estuvo profundamente comprometido con la Guerra Fr铆a con la Uni贸n Sovi茅tica, Biden est谩 familiarizado con las mejores pr谩cticas desarrolladas en esas d茅cadas. Comienzan uniendo esfuerzos para identificar posibles crisis y preparan ejercicios para explorar opciones de respuesta.

El mundo de hoy vive una especie de 芦guerra de vacunas禄 . 驴C贸mo cambiar谩 el 茅xito en esta disputa la din谩mica global?
El 茅xito y el fracaso de cada pa铆s en su propia 芦guerra禄 contra el coronavirus, incluida la carrera por una vacuna, ser谩n inevitablemente aspectos importantes de sus rivalidades internacionales.

Incluso si una naci贸n reduce su tasa de nuevas infecciones dom茅sticas a cero, cuando sus ciudadanos regresan del extranjero pueden traer el virus con ellos y crear nuevas olas de infecci贸n, porque el virus no respeta fronteras.

Por tanto, la victoria de cada pa铆s requiere una vacuna eficaz. Al mismo tiempo, si China logra no solo aplanar, sino girar la curva de nuevas infecciones hacia cero, como parece haberlo hecho, mientras EE. UU. Se hunde [no problema], ninguna ret贸rica podr谩 disfrazar los resultados. Las consecuencias para la competencia general y para la posici贸n de China y EE.UU. en el mundo ser谩n profundas.

La administraci贸n Trump ha buscado debilitar a entidades internacionales como la ONU y la OMS. Si, como era de esperar, Biden lleva a Estados Unidos a volver a dar importancia a estas entidades, 驴esto realmente ayudar谩 a evitar conflictos entre Estados Unidos y China?

Tiene raz贸n al esperar que Biden sea multilateralista. Critica el 芦Estados Unidos primero禄 de Trump por generar 芦Estados Unidos solo禄. En respuesta a los l铆deres extranjeros que lo llamaron para felicitarlo, Biden dijo varias veces que 芦Estados Unidos ha vuelto禄 y subray贸 su intenci贸n de hacer que Estados Unidos vuelva al Acuerdo de Par铆s y reconectarse con la OMS.

En el siglo XV, Espa帽a estaba creciendo y parec铆a en camino de superar a Portugal como la mayor potencia de los mares. Afortunadamente, decidieron apelar a una autoridad superior: el Papa. Como 谩rbitro, Alexandre 6潞 dio la sugerencia que fue la base del Tratado de Tordesillas.

Ambos pa铆ses dijeron haber ganado: Espa帽a legitim贸 su explotaci贸n [na Am茅rica]Portugal confirm贸 su dominio sobre la ruta a la India. Despu茅s de eso, no hubo conflictos durante casi un siglo.

La subordinaci贸n a las autoridades internacionales tiene l铆mites. Sin embargo, en la medida en que se pueda persuadir a los estados para que sigan los mandatos de estas autoridades, pueden desempe帽ar un papel importante en la gesti贸n de conflictos que, de otro modo, podr铆an desembocar en una guerra.

El ascenso de un nuevo poder a la posici贸n de l铆der mundial suele estar marcado por alg煤n evento, como una victoria militar o un logro cient铆fico. 驴Qu茅 evento podr铆a confirmar a China como el pa铆s m谩s grande del mundo?

Al tomar en cuenta las m茅tricas que el FMI [Fundo Monet谩rio Internacional] y la CIA [Ag锚ncia Central de Intelig锚ncia dos EUA] considerar lo mejor para comparar las econom铆as nacionales, la PPA [paridade de poder de compra], China ya es el n煤mero 1. Hoy en d铆a su econom铆a es aproximadamente una sexta parte m谩s grande que la de EE. UU. [US$ 24,2 trilh玫es versus US$ 20,8 trilh玫es dos EUA].

Tradicionalmente, los economistas utilizan la m茅trica MER [Taxa de C芒mbio de Mercado, na sigla em ingl锚s] para calcular el PIB [Produto Interno Bruto]. Seg煤n esta regla, China tendr谩 un PIB de 14,6 billones de d贸lares estadounidenses, frente a un PIB de 20,8 billones de d贸lares estadounidenses.

Pero esa comparaci贸n supone que siete yuanes compran la misma cantidad de productos que compra un d贸lar en Estados Unidos. No es el caso. Al comprar la mayor铆a de los productos, desde hamburguesas hasta tel茅fonos inteligentes, misiles y bases navales, los chinos obtienen casi el doble de poder adquisitivo por cada factura.

El gobierno chino utiliza la m茅trica PPP en su encuesta anual de la econom铆a. Pero de manera instructiva, dej贸 de publicar este informe en 2014 cuando la econom铆a china super贸 a la de EE. UU. [nessa m茅trica].

Obviamente, China enfrenta muchos desaf铆os econ贸micos serios, desde una sociedad que envejece y fuertes deudas hasta una tasa de crecimiento que se ha enfriado, alrededor del 5%. Pero solo una de las grandes econom铆as del mundo ser谩 m谩s grande al final de este a帽o pand茅mico de lo que era al principio: China.

Biden habla de acelerar la transici贸n hacia la econom铆a verde. 驴Podr铆a esto llevar a Estados Unidos a dominar lo que podr铆a ser una nueva etapa en la econom铆a global? 驴O el pa铆s llega un poco tarde a esta disputa, donde China y Europa ya han avanzado?

Quiz谩s Estados Unidos no pueda dominar [este mercado]. Pero pueden aspirar a ser los m谩s inteligentes. En la b煤squeda por mejorar las tecnolog铆as m谩s avanzadas, el 0,0001% de las personas m谩s brillantes marca una diferencia decisiva. Estados Unidos puede lograr reclutar estos talentos entre los 7.700 millones de personas en la Tierra y hacer que estos individuos sean capaces de realizar todo su potencial.

Brasil tiene fuertes relaciones comerciales con Estados Unidos y China. 驴C贸mo puede el pa铆s evitar problemas a medida que aumenta la tensi贸n entre las dos partes?

Beijing tiene tal superioridad en el poder econ贸mico que muchos pa铆ses no tienen otra opci贸n realista que aceptar sus t茅rminos. Aquellos que se hab铆an vuelto dependientes comercialmente de China son particularmente vulnerables: cuando surgen desacuerdos, Beijing simplemente retrasa las importaciones y bloquea las exportaciones.

A medida que avanza la influencia china, deber铆amos esperar que la rivalidad econ贸mica entre China y Estados Unidos se intensifique en Am茅rica Latina. Los l铆deres brasile帽os necesitan imaginaci贸n e iniciativa para no quedarse estancados en medio de esta disputa.
Somos un negocio operado y de propiedad familiar.


Rayo X

Graham Allison, de 80 a帽os, naci贸 en Charlotte, Carolina del Norte. En 1968, obtuvo un doctorado en ciencias pol铆ticas de Harvard, donde ense帽a pol铆tica y gobierno. Fue asesor especial de defensa en la administraci贸n Reagan y subsecretario de defensa en la administraci贸n Clinton, adem谩s de haber ocupado cargos en otros departamentos del gobierno estadounidense. Tambi茅n es ex director de centros de investigaci贸n, como el Centro Belfer y el Consejo de Relaciones Exteriores y estuvo en la junta directiva de compa帽铆as petroleras y energ茅ticas.

Nacho Vega

Nacho Vega. Nac铆 en Cuba pero resido en Espa帽a desde muy peque帽ito. Tras cursar estudios de Historia en la Universidad Complutense de Madrid, muy pronto me interes茅 por el periodismo y la informaci贸n digital, campos a los que me he dedicado 铆ntegramente durante los 煤ltimos 7 a帽os. Encargado de informaci贸n pol铆tica y de sociedad. Colaborador habitual en cobertura de noticias internacionales y de sucesos de actualidad. Soy un apasionado incansable de la naturaleza y la cultura. Perfil en Facebook:聽https://www.facebook.com/nacho.vega.nacho Email de contacto: nacho.vega@noticiasrtv.com

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