La democracia es siempre un proceso inconcluso, dice el presidente de Cabo Verde

Para el presidente de Cabo Verde, Jorge Carlos Fonseca, de 70 años, sociedades más desiguales y asimétricas —como las que emergen con la pandemia del coronavirus— se convierten en un terreno fértil para la extensión del autoritarismo.

Poco antes de recibir una insignia al mérito de la Universidad Zumbi dos Palmares, en São Paulo, el sábado (31), habló sobre las similitudes brasileñas y caboverdianas, el deseo de fortalecer las alianzas y sobre la democracia, un tema en el que Cabo Verde se sitúa bien. —Y mejor que Brasil— en comparaciones internacionales.

Para el jefe de Estado del archipiélago de unos 590.000 habitantes, la incredulidad en la democracia representativa y la proliferación de teorías autoritarias se pueden comparar con “sirenas encantadoras”, que cantan un discurso fácil de justicia y defensa del orden. «Hay un discurso que puede ser encantador, pero si se pusiera en práctica, perderíamos la libertad y la democracia».

Autor de más de 20 libros de ficción y derecho —su área de especialización—, Carlos Fonseca dejará próximamente la presidencia de Cabo Verde, que ocupa desde 2011. El país africano, formado por diez islas en el Océano Atlántico, tiene elecciones programadas para octubre y la Constitución prohíbe más de dos mandatos consecutivos.

Cabo Verde siempre aparece bien posicionado en los rankings que miden la democracia. ¿A qué crees que se debe esto y cuáles son los desafíos que tenemos por delante? Tenemos una democracia que, naturalmente, no es perfecta. La democracia es siempre un proceso inconcluso. Pero logramos construir una democracia de referencia en África en Cabo Verde. Cabo Verde se ha clasificado repetidamente entre las 20 o 30 democracias del mundo y la 1ª o 2ª en África. También estamos en lo más alto de las clasificaciones de libertad de prensa. Entonces esto no es un accidente.

Somos un país con perfecta estabilidad política. Desde el establecimiento de la democracia en 1991, nunca hemos tenido una crisis política importante ni una elección nacional anticipada. Todos los gobiernos tienen mandatos de cinco años. Los caboverdianos han internalizado los valores democráticos, creen en la democracia y comprenden que es el mejor sistema político de gobierno de Cabo Verde.

Somos una nación forjada a partir de partes del mundo: fruto de la sociedad esclavista, pero también de la presencia de colonos portugueses. Un proceso que incluyó dominación, dolor y sufrimiento, pero también la necesidad de intercambio, de diálogo. Se construyó una entidad específica en Cabo Verde, que es el caboverdiano. Y también por ser un país que siempre se ha visto obligado a tener resiliencia y superar dificultades, como el acceso al agua y las sequías cíclicas.

He hecho una declaración controvertida: que el proceso democrático en Cabo Verde es irreversible. Me parece que, después de conquistar la democracia en los noventa, no es posible volver al pasado. Si existe la tentación de regresar, los caboverdianos sabrán luchar y luchar para que prevalezca la democracia.

¿Cómo fue la reunión con el presidente Jair Bolsonaro? Fue la primera visita oficial a Brasil que hice en casi diez años como presidente de la República, lo que tiene relevancia política para nosotros. Principalmente porque es una visita que inicialmente sería por trabajo, privada. En interés de las autoridades brasileñas, se convirtió en una visita oficial. Todo lo que faltaba era Brasil para que yo lo visitara oficialmente en el contexto de los países de habla portuguesa.

Hablamos sobre el estado de las relaciones de cooperación entre Cabo Verde y Brasil y sobre las expectativas de futuro. Terminé la reunión diciendo que las relaciones de cooperación con Brasil son buenas a nivel político, diplomático y de relaciones humanas. Las afinidades históricas y culturales entre los dos países justifican una profundización y ampliación de la cooperación en otros ámbitos, como el empresarial y el económico.

Brasil representa el 3% de las importaciones de Cabo Verde y el país importa más del 90% de lo que consume. ¿Qué se debe hacer para incrementar la participación brasileña? Tiene que haber más conocimiento mutuo, un supuesto de circulación más fácil. Por eso luchamos por la convención de movilidad que se firmó en la CPLP [Comunidade dos Países de Língua Portuguesa]. Sin movilidad, la cooperación es más difícil. ¿Cómo pueden los empresarios brasileños conocer las oportunidades de inversión en Cabo Verde si no hay circulación entre los dos países?

Por eso defiendo que se debe profundizar el diálogo político y el intercambio de visitas a un alto nivel. Invité al presidente Bolsonaro a visitar Cabo Verde. Contamos con turismo, energías renovables, nuevas tecnologías y pesca. Pero Cabo Verde también puede servir a Brasil como una plataforma para acceder a mercados más amplios. Contamos con condiciones de acceso privilegiadas en mercados como ECOWAS [Comunidade de Estados da África Ocidental]. También participamos en la creación de una zona de libre comercio africana [que entrou em vigor em janeiro]. Es posible que los empresarios brasileños no solo tengan acceso al mercado de Cabo Verde, sino que también tengan acceso al mercado de millones de consumidores.

Pero para ello debe haber una profundización del conocimiento mutuo y, por supuesto, de los instrumentos legales: acuerdos que eviten la doble imposición, favoreciendo y protegiendo a los inversores. Podemos hacer mucho más en términos de cooperación.

En Zumbi dos Palmares, habló sobre los riesgos para la democracia. Brasil, como Cabo Verde, tiene una democracia joven. Y hemos visto discursos que coquetean con el autoritarismo. ¿Cómo ve esto y qué impactos cree que puede tener en la comunidad internacional? Mi discurso fue genérico, sin ningún país en mente. Como demócrata convencido con un camino de lucha por la democracia y la libertad, incluso en Cabo Verde hago este discurso. Es una especie de discurso de prevención ante eventuales tentaciones o seducciones de experiencias o propuestas autoritarias, de erosión de la democracia.

Lo que defiendo es una democracia liberal, que tiene una base institucional parlamentaria, es representativa, con un papel importante para los parlamentos, con reparto del poder. Abogo por un sistema penal liberal. No estoy a favor de políticas criminales del tipo de seguridad, con sistemas penitenciarios muy duros.

Doy este discurso en la Unión Africana, en la CEDEAO, aunque a veces algunos jefes de Estado me miran con sospecha. Pero es un discurso que debo pronunciar porque soy un militante por la democracia, por la libertad.

Otra cosa son las relaciones con otros países. Soy consciente, incluso debido a mi edad, que especialmente un país como Cabo Verde, que es pequeño y necesita cooperación internacional, no puede elegir socios. El presidente de Cabo Verde no puede relacionarse con los presidentes de acuerdo con sus gustos o simpatías políticas.

Lo que me interesa es potenciar los intereses de Cabo Verde en las relaciones diplomáticas. Defendemos nuestros principios, valores, pero no elegimos a los presidentes de otros. Nos relacionamos con todos los presidentes legítimos, elegidos democráticamente.

En cuanto a las pandemias, existe una gran desigualdad en el acceso a los agentes de inmunización, que afecta principalmente al continente africano. ¿Qué mensaje envía esto? Esto es un hecho y ha sido objeto de debates y resoluciones de instancias africanas. Siempre existe esta exigencia de mayor justicia, equidad de medios en la lucha contra el Covid-19 y acceso a las vacunas. Hemos tratado de tener una voz única y articulada para que la comunidad internacional pueda mirar a África con nuevos ojos. Y esto se ha exigido en el marco de Covax, por ejemplo. La comunidad internacional debe apoyar más a la comunidad africana.

Cabo Verde ha hecho su parte: adquiriendo vacunas en el marco de Covax, pero también en cooperación bilateral. Por eso hemos obtenido un número interesante de dosis de vacunas de Portugal, Francia, Hungría, Holanda, China, Estados Unidos. Cabo Verde tiene actualmente el objetivo de vacunar al 70% de la población elegible para fines de este año.

Ya deberíamos haber vacunado al 35% de la población adulta de Cabo Verde [somando vacinados com primeira dose e os completamente imunizados]. En islas turísticas, como Sal, hay vacunación intensiva, por lo que es una isla segura desde el punto de vista de la salud y esto puede estimular la reanudación de los flujos turísticos.

El turismo en Cabo Verde representa el 25% del PIB. Si se tienen en cuenta los efectos inducidos, supera el 40%. La pandemia afectó duramente a Cabo Verde, ya que es un país pequeño, con una economía de servicios y respaldado por el turismo. Aumentó el desempleo. El Estado tiene que endeudarse más para tener políticas de despido, moratoria y crédito. Por tanto, la lucha contra la pandemia es fundamental para nosotros.

También me gustaría hablar de literatura … Me gusta hablar de eso. Acabo de lanzar un libro en Portugal, “A Grua ea Musa de Mãos Dadas”. Es un libro literario, sobre todo de poesía. Mi sexto libro literario y mi vigésimo tercer libro en general, porque la mayor parte de lo que publiqué fue principalmente por ley.

¿Hay influencias de la literatura brasileña? Sí. Me gustaría saber más y por eso quería ir a una librería. Cuando era joven, mi gusto por la literatura comenzó con la literatura brasileña. Mi padre tenía una biblioteca y, en ese momento, leía a Érico Veríssimo, João Cabral de Melo Neto, José Lins do Rego, Manuel Bandeira. Pero yo no conocía y todavía no conozco bien la literatura brasileña contemporánea.

En algunos pasajes aquí compré poesía brasileña más reciente. Hoy leo y aprecio mucho a Raduan Nassar, pero también me gusta [Carlos] Drummond de Andrade.

Es el llamado problema de movilidad. Si fuera hace 15 años, iría a una librería brasileña y ni siquiera encontraría literatura portuguesa. Conoció a Fernando Pessoa, Camões y, últimamente, a José Saramago. Pero noté que fui a una librería en Brasilia, hace tres o cuatro años, y ya conocí a nuevos autores portugueses, como Herberto Helder, Sophia de Mello Breyner. Pero no se puede encontrar literatura caboverdiana, angoleña o mozambiqueña. Quizás encuentre a Mia Couto. Pero un gran poeta caboverdiano, Arménio Vieira, que ganó el premio Camões, no es conocido en Brasil, lo cual es una lástima.

Esta idea de crear un mercado cultural común, de agentes culturales y bienes culturales, es importante para la propia CPLP, porque solo se establece como comunidad de pueblos si nos conocemos. La literatura es importante. El intercambio de escritores, artistas visuales, cineastas, hombres y mujeres de teatro. Esto es fundamental, incluso como estímulo para nuestra creación.

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Rayo X

Jorge Carlos de Almeida Fonseca, 70 años

Licenciado, Máster y Doctor en Derecho por la Facultad de Derecho de Lisboa (Portugal), fue Secretario General y Ministro de Asuntos Exteriores de Cabo Verde, así como Director General de Emigración y Servicios Consulares. Autor de más de 20 libros, el último de los cuales es “A Grua ea Musa de Mãos Dadas” (Editorial de noviembre). Es el tercer presidente de Cabo Verde elegido por sufragio universal.