La Comisi贸n del Retroceso de la Transparencia





La semana pasada, Susana Peralta llamaba a la Transparencia Opaca a la comisi贸n parlamentaria encargada de mejorar la informaci贸n disponible sobre nuestros titulares de cargos pol铆ticos y aumentar su responsabilidad. El art铆culo conclu铆a, con desilusi贸n, que lo poco que se avanz贸 no es m铆nimamente comparable con las mejores pr谩cticas de otros pa铆ses. Es esto, pero es peor que eso: m谩s que transparencia opaca, 茅sta se ha convertido en la "Comisi贸n del Retroceso de la Transparencia". En realidad, este es el resultado de tres a帽os de trabajo: muchos retrocesos en la transparencia, verdaderos trampas en la ley, encubiertos por peque帽as migas de avances. Publicidad enga帽osa. De los diplomas aprobados a finales de marzo, estos son s贸lo los puntos m谩s preocupantes:





  1. Declaraciones de renta y patrimonio. Hoy las declaraciones patrimoniales son entregadas en papel ante el Tribunal Constitucional y pueden ser consultadas presencialmente tal cual fueron cumplidas por el poseedor del cargo. Con la nueva propuesta, aunque la declaraci贸n puede ser consultada en l铆nea (aunque no libremente), el tipo y la cantidad de informaci贸n a la que el ciudadano puede acceder disminuye sustancialmente. Por ejemplo, si ahora se pueden verificar todos los elementos declarados, en el futuro s贸lo se pondr谩 a disposici贸n para la consulta el importe total de cada una de las categor铆as de ingresos o de activos. Peor, la propuesta proh铆be expresamente la publicaci贸n de las declaraciones patrimoniales en cualquier sitio de Internet, imponiendo una ley del tap贸n a las decenas de municipios que, en nombre de la transparencia, hoy presentan las declaraciones de patrimonio de los elegidos en su sitio.
  2. Declaraciones de inter茅s. El estatuto de los diputados determina que los diputados, cuando presenten proyecto de ley o intervengan en cualquier trabajo parlamentario, deben declarar previamente la existencia de inter茅s particular en la materia en cuesti贸n. Esta regla poco o nada es seguida y la Comisi贸n, en lugar de hacerla respetar y avanzar hasta con una verdadera regulaci贸n del conflicto de intereses, ofrece ahora a los diputados una desculpabilizaci贸n. Con las nuevas normas, los diputados s贸lo tienen que hacer la reserva de intereses que no hayan sido registrados en la declaraci贸n de intereses presentada al comienzo del mandato. Si ya nadie se molesta con los reales conflictos de intereses cuando se manifestaban, ahora dejan de necesitar siquiera fingir que se molestan.
  3. impedimentos. Con la nueva ley, los diputados que trabajen en el sector financiero pueden seguir haci茅ndolo despu茅s de ser elegidos. No pueden empezar a trabajar en ese sector despu茅s de haber llegado al Parlamento. Es decir, no s贸lo se van a mantener conflictos de inter茅s potenciales y reales, como si corre el riesgo de que haya una carrera a este tipo de cargos o una ola de ofertas de empleo a candidatos elegidos antes de la toma de posesi贸n. 驴Recuerda el Ministro Siza Vieira que abri贸 una empresa inmobiliaria un d铆a antes de tomar posesi贸n como miembro del gobierno? Ser谩 similar.
  4. vest铆bulo. Se introducir谩 la regulaci贸n del lobby, lo que a la salida, s贸lo podr铆a ser un avance. Pero hasta aqu铆 fue posible introducir un retroceso con respecto al estado actual de cosas, logrando la proeza de una regulaci贸n que es peor que la regulaci贸n. A la medida positiva de publicaci贸n de audiencias y consultas p煤blicas se sigue otra que la hiere de muerte y que introduce un mecanismo hasta aqu铆 inexistente. El Parlamento tendr谩 poderes discrecionales para determinar la confidencialidad del proceso legislativo, ocultando que las personas o las instituciones intervienen en las discusiones o en las decisiones. Es un hacha sin precedentes en la responsabilizaci贸n del Parlamento y en la capacidad de escrutinio de los ciudadanos y grupos de inter茅s que se hayan redondeado del circuito cerrado de los partidos.

Hace tres a帽os, el Grupo de Estados contra la Corrupci贸n del Consejo de Europa (GRECO) escrib铆a el siguiente comentario: "El Parlamento parece insuficientemente preparado para responder, con sus actuales pr谩cticas, a las aspiraciones por m谩s transparencia de la sociedad [鈥". Se refer铆a a Rumania, pero bien podr铆a ser Portugal.

Investigadora y vicepresidente de Transparencia e Integridad

Nacho Vega

Nacho Vega. Nac铆 en Cuba pero resido en Espa帽a desde muy peque帽ito. Tras cursar estudios de Historia en la Universidad Complutense de Madrid, muy pronto me interes茅 por el periodismo y la informaci贸n digital, campos a los que me he dedicado 铆ntegramente durante los 煤ltimos 7 a帽os. Encargado de informaci贸n pol铆tica y de sociedad. Colaborador habitual en cobertura de noticias internacionales y de sucesos de actualidad. Soy un apasionado incansable de la naturaleza y la cultura. Perfil en Facebook:聽https://www.facebook.com/nacho.vega.nacho Email de contacto: nacho.vega@noticiasrtv.com

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