Innovación en la educación al servicio del ciudadano





Son comunes las referencias p√ļblicas a la necesidad de simplificaci√≥n y desburocratizaci√≥n de procesos en la educaci√≥n. Estos llamamientos surgen tanto en lo que se refiere a las actividades de gesti√≥n de las escuelas y al modo en que se relacionan con la administraci√≥n educativa, tanto en lo que se refiere a la relaci√≥n entre los servicios educativos y el ciudadano. Sin embargo, tambi√©n son poco conocidos los esfuerzos que se han desarrollado para responder a esta necesidad que todos reconocemos.





Ha cambiado mucho en los √ļltimos a√Īos. Y esto se debe, desde luego, al trabajo desarrollado por los servicios del Ministerio de Educaci√≥n, orientado a la simplificaci√≥n y modernizaci√≥n de los instrumentos facilitadores del acceso de los encargados de educaci√≥n a procesos esenciales – de los que se destacan las matr√≠culas y el acceso a manuales escolares gratuitos .

Despu√©s de diez a√Īos de existencia de matr√≠culas electr√≥nicas, se constat√≥ el manifiesto fracaso de los encargados de educaci√≥n, as√≠ como las sistem√°ticas referencias p√ļblicas por parte de las escuelas a las dificultades de utilizaci√≥n. Este diagn√≥stico de partida sirvi√≥ de base para la construcci√≥n del Portal de las Matr√≠culas, que fue puesto a disposici√≥n para el ciclo de matriculaciones 2019/2020. Esta nueva plataforma fue implementada teniendo como dos principales objetivos:

1. Potenciar la utilización autónoma por parte de los encargados de la educación.

La posibilidad de someter un proceso de matriculaci√≥n en l√≠nea, sin necesidad de desplazamiento a la escuela, no s√≥lo simplifica la vida a los encargados de educaci√≥n, como libera los servicios administrativos de las escuelas de la presi√≥n de atenci√≥n al p√ļblico. Este hecho tiene particular relevancia si se tiene en cuenta que se trata de una fase del a√Īo lectivo de enorme exigencia, pues coincide con los per√≠odos de organizaci√≥n de pruebas y ex√°menes nacionales y de evaluaci√≥n del final del a√Īo escolar.

El balance hecho de la utilización de la matrícula electrónica permitió concluir que la débil adhesión de los encargados de educación resultaba de la complejidad inherente al proceso de autenticación y sumisión de matrícula. En particular, porque exigía la utilización de la tarjeta del ciudadano, así como de la necesidad de sumisión de numerosos documentos justificativos que, para usuarios con menor alfabetización digital, se revelaba complejo. En respuesta a este desafío, el Portal de las Matrículas ahora disponibilizado pasó a permitir la autenticación a través del Portal de las Finanzas y la utilización de la Llave Móvil Digital. Por otro lado, también pasó a ser posible la sumisión de una matrícula sin recurso a la lectura de datos de la Tarjeta del Ciudadano. El trabajo conjunto con la seguridad social y la salud permitió también el acceso automático a la información referente al escalón de subsidio familiar y al estado vacunal de los alumnos, eliminando la necesidad de sumisión de los respectiva comprobante.

En la primera fase de matr√≠culas referentes al preescolar y al primer a√Īo de la ense√Īanza b√°sica, los n√ļmeros son reveladores: entre el 15 de abril y el 19 de junio, fueron sometidos en l√≠nea por los encargados de educaci√≥n cerca de 30.000 matr√≠culas, que comparan con cerca de 30.000 matr√≠culas, 6.000 en el per√≠odo hom√≥logo del a√Īo anterior. Los n√ļmeros hablan por usted.

2. Agilizar y simplificar la presentación y gestión de los procesos de matriculación por parte de las escuelas.

A pesar de la mejora del acceso de los encargados de educaci√≥n, es sabido que las matr√≠culas son a√ļn mayoritariamente efectuadas presencialmente en las secretar√≠as escolares. Es una pr√°ctica que no se altera por decreto y que resulta del h√°bito.





Naturalmente, la lentitud en la sumisi√≥n de matr√≠culas verificada en a√Īos anteriores origin√≥ presi√≥n en los servicios escolares y descontento de los encargados de educaci√≥n, que esperaban en largas filas de atenci√≥n. Las mejoras t√©cnicas ahora implementadas en el Portal de las Matr√≠culas permitieron superar estas dificultades: el proceso de sumisi√≥n se simplific√≥ y se hizo m√°s r√°pido, al limitar la necesidad de carga de comprobantes por parte de las secretar√≠as, asumiendo el principio de la responsabilidad y la confianza en los servicios.

Tambi√©n en este caso las cifras son reveladoras: fueron sometidas por las secretar√≠as escolares este a√Īo cerca de 101.000 matr√≠culas, que comparan con cerca de 113.000 en per√≠odo hom√≥logo de 2018.

El n√ļmero total de matriculaciones en el Portal ha aumentado. Sin embargo, el dato relevante es que se verific√≥ una transferencia casi lineal de matr√≠culas: decreciendo las matr√≠culas sometidas por las secretar√≠as pr√°cticamente en la misma medida del aumento verificado en las matr√≠culas sometidas por los encargados de educaci√≥n. Por otra parte, todav√≠a est√° en curso el per√≠odo de renovaci√≥n de matr√≠culas que, para transferencias y a√Īos iniciales de ciclo, tiene que ser realizado con recurso al Portal de las Matr√≠culas. Tambi√©n los n√ļmeros registrados ya superan los del a√Īo anterior. El balance final s√≥lo podr√° realizarse a finales de julio.

Adem√°s de las matr√≠culas, tambi√©n en los manuales escolares gratuitos se apost√≥ por la facilitaci√≥n del acceso de los encargados de educaci√≥n. Se lanz√≥ en 2018 la Plataforma MEGA para la puesta a disposici√≥n de vales que permiten la recogida de manuales junto a los libreros. En 2019, la ampliaci√≥n de la medida a todos los a√Īos de escolaridad aumentar√° necesariamente el n√ļmero de usuarios de la plataforma, que deber√° duplicarse (aproxim√°ndose a 1 mill√≥n), esperando la asignaci√≥n de unos 8 millones de euros vales. A la complejidad subyacente a la extensi√≥n a todos los a√Īos de escolaridad, se a√Īade este a√Īo la necesidad de crear mecanismos de gesti√≥n y de promoci√≥n de la reutilizaci√≥n de manuales escolares – aspecto esencial para la sostenibilidad de esta medida. As√≠, en la plataforma, se crearon funcionalidades que permiten a las escuelas una mejor gesti√≥n de la reutilizaci√≥n, as√≠ como la monitorizaci√≥n por parte de la administraci√≥n educativa. Este seguimiento se llevar√° a cabo con la creaci√≥n de indicadores y graduaciones de reutilizaci√≥n, que pretenden dotar al proceso de mayor transparencia y motivar escuelas y encargados de educaci√≥n para la necesidad de reutilizaci√≥n, un compromiso presupuestario y tambi√©n ambiental.

Estos son dos ejemplos del trabajo que se ha desarrollado. Finalmente, los que tienen mayor expresi√≥n p√ļblica teniendo en cuenta el impacto que tienen en las familias. Es un camino que seguir√° recorriendo el desarrollo y la generalizaci√≥n de proyectos que conduzcan a la simplificaci√≥n del trabajo de las escuelas, a la vida de las familias ya una mayor transparencia de los procesos y la supervisi√≥n del sistema educativo.

Subdirectora de la Dirección General de Estadísticas de Educación y Ciencia

"Cuaderno de Apuntes" es una columna que discute temas relacionados con la Educación, a través de un autor invitado.

Nacho Vega

Nacho Vega. Nac√≠ en Cuba pero resido en Espa√Īa desde muy peque√Īito. Tras cursar estudios de Historia en la Universidad Complutense de Madrid, muy pronto me interes√© por el periodismo y la informaci√≥n digital, campos a los que me he dedicado √≠ntegramente durante los √ļltimos 7 a√Īos. Encargado de informaci√≥n pol√≠tica y de sociedad. Colaborador habitual en cobertura de noticias internacionales y de sucesos de actualidad. Soy un apasionado incansable de la naturaleza y la cultura. Perfil en Facebook:¬†https://www.facebook.com/nacho.vega.nacho Email de contacto: nacho.vega@noticiasrtv.com

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