Huelgas y fragmentaci贸n del sistema pol铆tico y sindical





1. Las estad铆sticas de las huelgas son incipientes porque s贸lo sabemos los preavisos de huelga y hay sindicatos que en una huelga de varios d铆as consecutivos ponen avisos cada d铆a, lo que multiplica el n煤mero de huelgas si se compara con a帽os en que tal m茅todo no fue utilizado. En cualquier caso, todo indica que la conflictividad social, sobre todo, pero no exclusivamente, en varios sectores particulares de la administraci贸n p煤blica, se ha intensificado en los 煤ltimos meses. Cada huelga es lo que Marcel Mauss llamaba "fen贸meno social total", tiene un car谩cter multidimensional y comprenderla exige las contribuciones de varias ciencias sociales. En este art铆culo hago s贸lo un esbozo impresionista de las causas profundas de las huelgas y de la mayor fragmentaci贸n del mundo sindical semejante a la que se est谩 pasando en el sistema pol铆tico.





2. Una huelga con una tasa de adhesi贸n significativa en un sector determinado, en una determinada empresa o en una determinada profesi贸n significa que los trabajadores respetuosos est谩n insatisfechos, tienen un cierto malestar, tienen expectativas que se ven. La insatisfacci贸n tiene claramente una dimensi贸n subjetiva: es el resultado de la evaluaci贸n de la situaci贸n actual de los trabajadores y de la comparaci贸n con la situaci贸n que deber铆a existir en un mundo m谩s "justo". Obviamente, la evaluaci贸n individual de lo que es justo var铆a de trabajador a trabajador, de ser un "insider" o "outsider". La sensaci贸n de injusticia es meramente individual, pero puede ser obviamente afectada por la discusi贸n racional de argumentos en el espacio p煤blico acerca del objeto de reivindicaci贸n de los huelguistas y que t铆picamente incide sobre varias de estas dimensiones: remuneraciones, suplementos remuneratorios, subsidios de riesgo, carreras, jubilaci贸n, etc. . La sensaci贸n de insatisfacci贸n tiene mucho que ver con el grupo de referencia del trabajador.

Desde Thorstein Veblen, al menos, sabemos que para muchos individuos el placer retirado del consumo no depende s贸lo de los bienes materiales en s铆, sino de la relaci贸n entre su consumo y el de aquellos con quienes se compara. Podemos f谩cilmente generalizar este principio a las relaciones laborales, tanto en su vertiente remuneratoria, bien en las condiciones de trabajo. En la sociedad capitalista, abierta por la digitalizaci贸n, y consumista en que vivimos (tan bien expresada en este per铆odo navide帽o), Veblen nos da la clave para comprender la insatisfacci贸n general de amplios estratos de la poblaci贸n.

Hay dos variables esenciales para percibir el bienestar de las poblaciones: el crecimiento econ贸mico y la desigualdad pues ambas afectan el consumo conspicuo. Si a帽adimos estas dos, otras dos dimensiones – la calidad de las instituciones y la sostenibilidad ambiental – tenemos las cuatro dimensiones importantes para el bienestar social. la encuestas emp铆ricos demuestran que los pa铆ses con un buen desempe帽o econ贸mico, social, institucional y medioambiental tienen en promedio ciudadanos m谩s satisfechos. Muestran que la "satisfacci贸n con la vida" tiene mucho que ver con las condiciones econ贸micas y financieras del pa铆s y que la "satisfacci贸n con la democracia" es afectada tambi茅n por la calidad de las instituciones. Este es el tel贸n de fondo para comprender los niveles de satisfacci贸n medios de una poblaci贸n de un pa铆s dado. En cualquier caso, los sectores m谩s marginados, m谩s pobres y m谩s excluidos en cada pa铆s, en el p煤blico y en el privado, ser谩n los m谩s insatisfechos.

3. Esto explica gran parte de la historia. Si Portugal creciendo de manera constante al menos 3% en t茅rminos reales (y 2% de inflaci贸n), tuvieron una menor desigualdad de ingresos, la justicia y correr m谩s r谩pido y m谩s r谩pido, la movilidad urbana c贸moda y limpia en las 谩reas metropolitanas (donde vive el 44% de la poblaci贸n), el portugu茅s ser铆a m谩s feliz en general y no habr铆a tantas huelgas. La raz贸n es simple de explicar. Gran parte de las reivindicaciones sectoriales en el sector p煤blico tienen implicaciones presupuestarias, m谩s o menos significativas seg煤n los sectores, tanto directas (el efecto inmediato de las reivindicaciones) o indirectas (su extensi贸n a otros sectores en semejante situaci贸n). Por ejemplo, como ya he mencionado en art铆culos aqu铆 en el Observador y en el P煤blico, el impacto presupuestario de satisfacer las exigencias de los sindicatos de los profesores de lo b谩sico y secundario no es s贸lo el impacto financiero resultante de las reivindicaciones de los profesores, sino en todas las clases profesionales en situaci贸n similar.

Si la econom铆a creciera sostenidamente en t茅rminos nominales al 5% podr铆a haber ingresos fiscales que financiaran esas reivindicaciones. El problema es que la econom铆a crecer谩 nominalmente este a帽o al 3,7% y las perspectivas de crecimiento potencial de la econom铆a portuguesa en la pr贸xima d茅cada no son muy alentadores. As铆, la satisfacci贸n de la reivindicaci贸n del conteo integral del tiempo de servicio ser铆a, adem谩s de injusta de acuerdo con el principio constitucional de la igualdad, el inicio de un camino hacia el descalabro presupuestario, de las finanzas p煤blicas y del pa铆s, algo que la abrumadora mayor铆a profesores de portugu茅s y muchos se han dado cuenta.

4. Las motivaciones y las causas de cada una de las huelgas recientes, en curso o pre-anunciadas – estibadores, bomberos profesionales, enfermeros, t茅cnicos superiores de diagn贸stico y terap茅utica, guardias prisioneros, trabajadores del registro y notario, profesores y magistrados- son diversas y cada una si es diferente. La precariedad de los estibadores, nada tiene que ver con las degradantes condiciones de trabajo de los guardias prisionales, ni con la resistencia de los bomberos a cambios salariales, en las carreras y en las condiciones de jubilaci贸n, ni con el caso ins贸lito de miembros de un 贸rgano de soberan铆a jueces) hacer huelga. En las causas de las huelgas podemos distinguir as铆 las d茅biles del crecimiento econ贸mico, la deuda p煤blica todav铆a abrumadora y los escasos recursos financieros, de las espec铆ficas de cada sector. La activaci贸n de una huelga implica siempre una ponderaci贸n de beneficios esperados frente a costos relativamente ciertos. La existencia o no de un fondo de huelga para financiar la p茅rdida de salario de los trabajadores obviamente que tiene un impacto en la iniciativa de huelgas.





La existencia de elecciones en 2019 es claramente otro factor potenciador de huelgas sobre todo de sindicatos afectos a la CGTP y al PCP ya algunos sindicatos afectos a la UGT. Las nuevas formas de recurso a la financiaci贸n (crowdfunding en los enfermeros) posibilita la emergencia de nuevos movimientos reivindicativos fuera de la esfera tradicional de los sindicatos. Por otra parte est谩 sucediendo con los sindicatos lo mismo que con los partidos pol铆ticos. Incapaces de adaptarse a las transformaciones tecnol贸gicas y de identidad de la sociedad, por el peso y la inercia de las estructuras y dispositivos, incapaz de realizar algunas de las aspiraciones fundamentales de los ciudadanos, disminuyendo electoralmente y el espacio abierto para nuevas e innovadoras formas de representaci贸n (Portugal tambi茅n tiene la la tendencia hist贸rica europea de declinaci贸n del peso electoral conjunto de los dos mayores partidos, en el caso el PS y PSD).

Estas transformaciones tanto en el espacio sindical como en el pol铆tico constituyen simult谩neamente un riesgo y una oportunidad para la calidad de la democracia. El riesgo es que no se perciba el papel esencial de ambos en la intermediaci贸n de la representaci贸n de intereses necesaria, tanto para el di谩logo y la concertaci贸n social como para la toma de decisi贸n pol铆tica, y que se caiga en populismos f谩ciles y en una excesiva fragmentaci贸n pol铆tica. La oportunidad es que estos movimientos de sacudida del sistema pol铆tico y sindical contribuyan a que uno o el otro perciban la necesidad de renovaci贸n de mentalidades, de pr谩cticas y de la reforma del sistema pol铆tico y de la organizaci贸n y acci贸n sindical.

Nacho Vega

Nacho Vega. Nac铆 en Cuba pero resido en Espa帽a desde muy peque帽ito. Tras cursar estudios de Historia en la Universidad Complutense de Madrid, muy pronto me interes茅 por el periodismo y la informaci贸n digital, campos a los que me he dedicado 铆ntegramente durante los 煤ltimos 7 a帽os. Encargado de informaci贸n pol铆tica y de sociedad. Colaborador habitual en cobertura de noticias internacionales y de sucesos de actualidad. Soy un apasionado incansable de la naturaleza y la cultura. Perfil en Facebook:聽https://www.facebook.com/nacho.vega.nacho Email de contacto: nacho.vega@noticiasrtv.com

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