Hong Kong aprueba nueva ley de seguridad nacional en victoria de Beijing
Hong Kong aprobó el martes (19) una controvertida ley de seguridad nacional, en una victoria para China y una derrota para la sociedad civil de la región, ya que, según los críticos, la nueva legislación representa un golpe a su relativa autonomía prometida por Beijing. la ciudad.
El texto, que entrará en vigor el 23 de marzo, otorga a las autoridades aún más poderes para reprimir la oposición a Beijing y al gobierno, estableciendo penas (incluida la cadena perpetua) para delitos políticos vagamente definidos como traición e insurrección. La ley castiga también las «injerencias externas» y el robo de secretos de Estado, lo que crea riesgos potenciales para las empresas multinacionales y los grupos internacionales que operan en el centro financiero asiático.
Los analistas dicen que la legislación podría intimidar a una amplia gama de grupos de la sociedad, como empresarios, funcionarios públicos, abogados, diplomáticos, periodistas y académicos, lo que plantea dudas sobre el estatus de Hong Kong.
Muchas de las figuras de la oposición que podrían haber desafiado la legislación han sido arrestadas o se han exiliado desde que el Partido Comunista Chino, bajo el liderazgo de Xi Jinping, impuso la primera ley de seguridad nacional en 2020. La regulación ha sido una poderosa herramienta para las autoridades resquebrajadas. Reprimir la disidencia después de meses de manifestaciones antigubernamentales que se apoderaron de la ciudad en 2019.
El aliado de Beijing, el líder de Hong Kong, John Lee, sostiene que el paquete es necesario para erradicar los disturbios y combatir lo que describió como espionaje occidental. Una vez que se aprobaran las leyes, argumentó, el gobierno podría centrarse en la economía.
En un discurso ante el Consejo Legislativo, Lee dijo que las nuevas leyes permitirían a Hong Kong «prevenir y desbaratar eficazmente las actividades de espionaje, conspiraciones y trampas de unidades de inteligencia e infiltración de fuerzas enemigas».
Los legisladores analizaron el texto a un ritmo rápido, con sesiones maratónicas durante la semana y trabajando durante el fin de semana. El proyecto de ley fue aprobado por unanimidad.
«La rápida aprobación sirve para mostrar a los hongkoneses la determinación y la capacidad del Gobierno para aplicar la ley», afirma Steve Tsang, director del China Soas Institute, entidad de la Universidad de Londres especializada en estudios sobre el país asiático. «El nuevo proyecto de ley de seguridad nacional trata tanto de intimidación como de aplicación de la ley».
Según Tsang, la principal preocupación de Lee no es cómo la gente en Hong Kong o el resto del mundo ve la ley. «Está actuando para una audiencia de una persona: Xi».
A los ojos de Beijing, estas leyes deberían haberse adoptado hace mucho tiempo.
Cuando Hong Kong, una ex colonia británica, volvió a estar bajo dominio chino en 1997, se le dio una especie de constitución diseñada para proteger libertades civiles desconocidas en China continental, como la libertad de expresión, reunión y medios de comunicación. Beijing, sin embargo, insistió en una disposición llamada Artículo 23, que exigía que Hong Kong elaborara un paquete de leyes de seguridad interna para reemplazar las leyes de sedición de la era colonial.
Los primeros intentos de aprobar dicha legislación, en 2003, desencadenaron protestas masivas y la dimisión de altos funcionarios. En los años transcurridos desde entonces, los líderes de la ciudad se han mostrado reacios a volver a plantear el tema por temor a una reacción pública.
Pero en los últimos meses, el Partido Comunista Chino ha presionado al gobierno de Hong Kong para que promulgue leyes del Artículo 23.
Había pocas posibilidades de que no se atendiera la voluntad de China: la legislatura de Hong Kong ha estado abrumadoramente dominada por legisladores pro-Beijing desde que el país reformó el sistema electoral para excluir a los candidatos que no son considerados «patrióticos».
Las nuevas leyes mencionan cinco tipos de delitos: traición, insurrección, robo de secretos de Estado, sabotaje e injerencia externa. También introducen cambios clave al debido proceso: en algunos casos, la policía ahora puede solicitar permiso a los magistrados para impedir que los sospechosos consulten a abogados de su elección si hacerlo se considera una amenaza a la seguridad nacional.
Grupos de derechos humanos dijeron que al aprobar rápidamente la ley, las autoridades cambiaron el curso de las libertades que alguna vez se prometieron a la ciudad.
Maya Wang, directora en funciones para China de Human Rights Watch, dijo el martes que la nueva ley «empujará a Hong Kong a una nueva era de autoritarismo». Para el gobierno, sin embargo, los grupos de defensa con sede en el extranjero son organizaciones «anti-China» y «antigubernamentales».
La vaga redacción del texto aprobado generó dudas entre los juristas. Según la nueva ley, un acto de espionaje, por ejemplo, podría incluir pasar «información útil» a una «fuerza externa». Una definición tan amplia podría desalentar los intercambios legítimos con diplomáticos, escribió Simon Young, profesor de derecho de la Universidad de Hong Kong, en una consulta pública con el gobierno el mes pasado.
Young también objetó la amplia definición de «sedición», que incluye la intención de «causar descontento» contra el Estado o sus instituciones. El desafecto es «un estado emocional de un umbral demasiado bajo para ser objeto de un delito», escribió. «No es un crimen simplemente sentirse así», añadió.
La legislación también faculta al líder de la ciudad, conocido como jefe ejecutivo, a crear nuevas leyes que establezcan sentencias de hasta siete años de prisión, sin pasar por la legislatura. El líder consultaría a su gabinete antes de promulgar cualquier texto de este tipo. El consejo legislativo, conocido como LegCo, podría posteriormente modificar o rechazar la ley.
