Gobierno propone 150 millones de la contribuci贸n sobre energ铆a para bajar el precio de la luz en lugar del IVA









Las negociaciones a煤n contin煤an con los partidos, pero el Gobierno est谩 reticente a bajar el IVA sobre la electricidad y, como alternativa, se mostr贸 dispuesto a hacer una transferencia del presupuesto del Estado del orden de los 150 millones de euros para bajar el d茅ficit tarifario y as铆, bajar la factura con la electricidad, dijeron al Observador varias fuentes con conocimiento de las negociaciones. Y hasta hay cuentas al impacto que esta soluci贸n puede tener en los precios finales: entre 2% a 4% para los consumidores dom茅sticos, esto es, si la escalada de los precios en el mercado mayorista no estropea los planes al Gobierno. La tasa sobre las renovables que el Gobierno propone tendr铆a un ingreso muy reducido: menos de 30 millones de euros.

Ant贸nio Costa ya hab铆a indicado el camino preferido por el Gobierno para asegurar un descenso del precio de la electricidad y que no pasa por una corte en los impuestos. En la entrevista a TVI, esta semana, el primer ministro alej贸 el descenso del tipo de IVA, debido al impacto presupuestario, pero apunt贸 a la reducci贸n del d茅ficit arancelario como una forma indirecta de beneficiar a las tarifas el茅ctricas.

Esto es porque las cargas con la deuda tarifaria representan una parte relevante de la factura el茅ctrica pagada por los consumidores. Si el valor de la deuda – que ronda los 3.000 millones de euros – disminuye, los gastos que van a la cuenta de la electricidad tambi茅n alivian. Y es en ese sentido que va la propuesta del Gobierno en las discusiones que se vienen con los partidos para bajar el precio de la electricidad.

En lo que se refiere hasta el dinero que, por el marco legal aprobado en el tiempo del anterior Gobierno, ya deb铆a haberse utilizado para bajar la deuda arancelaria y beneficiarse de los precios. Estamos hablando de los ingresos cobrados con la contribuci贸n extraordinaria sobre el sector energ茅tico (CESE) que, seg煤n el art铆culo del Presupuesto del Estado que la cre贸 en 2014, deber铆a haber sido canalizada en un tercio para el d茅ficit tarifario.

S贸lo que el Ministerio de Finanzas, primero liderado por Mar铆a Lu铆s Albuquerque, y luego por M谩rio Centeno, ha frenado esas transferencias por razones que nunca se han explicado. De un pastel que andar谩 en la casa de los 200 millones de euros de ingresos, s贸lo una peque帽a parte tuvo la luz verde de las Finanzas para llegar al destino previsto en la ley. Esto mismo fue denunciado el a帽o pasado en el dictamen del Consejo Tarifario de la Entidad Reguladora de los Servicios Energ茅ticos (ERSE) noticiado por el Observador.





De acuerdo con informaci贸n recogida por el Observador, actualmente el monto transferido en beneficio de las tarifas el茅ctricas rondar谩 s贸lo los 30 millones de euros, muy por debajo del importe disponible, aunque la mayor parte de los ingresos de la CESE (contribuci贸n extraordinaria sobre el sector energ茅tico) no haya entrado en las arcas del Estado. Esto es porque la Galp nunca pag贸 y EDP dej贸 de pagar en 2017. REN es la 煤nica de las grandes empresas de energ铆a que est谩 pagando, pero hay muchos procesos de impugnaci贸n de la CESE, desde los tribunales administrativos hasta el Constitucional.

Apesar de eso, hay un espacio presupuestario, sobre todo en un a帽o tranquilo en t茅rminos de cuentas p煤blicas como el de 2018, para autorizar la transferencia de 150 millones de euros a favor de las tarifas del pr贸ximo a帽o, cuya propuesta ser谩 presentada por la ERSE el 15 de octubre, la misma fecha en que se entrega la propuesta de Presupuesto del Estado en el Parlamento.

Para el Gobierno esta medida tiene menos impacto presupuestario que el descenso del IVA sobre la electricidad, que en las cuentas presentadas, podr铆a costar casi 500 millones de euros en un escenario de tasa intermedia del 13%, adem谩s de tener la ventaja de no ser duradero, a diferencia de una baja del impuesto. Esta soluci贸n permitir铆a evitar una guerra con la Comisi贸n Europea cuando se acercan a elecciones legislativas y europeas y no tiene el grado de riesgo e incertidumbre asociado al recorte de 285 millones de euros en los ingresos ya pagados a EDP, una medida que a煤n nadie sabe como ser谩 operativa.

Sin embargo, el escenario de la baja del IVA sigue siendo discutido entre los representantes del Gobierno y los partidos a la izquierda con varias propuestas y cuentas sobre la mesa y que admite, por ejemplo, bajar la tasa s贸lo para el t茅rmino fijo de la factura, la potencia contratada, pero s贸lo en los contratos con el nivel m谩s bajo , lo que dejar铆a fuera a muchas familias. Este escenario se considera asequible, aunque representa una p茅rdida de ingresos de hasta 50 millones de euros que tendr铆a que conciliarse con el impacto de otras medidas.

El Bloque de Izquierda ha defendido la necesidad de bajar el IVA sobre la electricidad desde hace varios meses, y el PCP sin embargo tambi茅n acompa帽贸 las pretensiones bloquistas.

En las reuniones que tuvieron este mi茅rcoles, nada qued贸 cerrado entre Gobierno y partidos en esta materia. Los partidos de la izquierda contin煤an insistiendo en la reducci贸n del IVA sobre la electricidad y el Gobierno, liderado por el equipo de Finanzas, a pesar de mostrarse reticente a煤n no ha cerrado la puerta de las negociaciones. Como la medida tendr铆a que tener la aprobaci贸n del Comit茅 del IVA de la Comisi贸n Europea, aunque el Gobierno acept贸 y avanz贸 en la propuesta del Presupuesto que presentar谩 el d铆a 15 con una reducci贸n del IVA, 茅sta puede no tener la forma de un art铆culo sino de una autorizaci贸n legislativa. Todo depende de la soluci贸n encontrada con los partidos, que sigue por cerrar.

La propuesta preferida por el Ejecutivo tiene menos riesgo de ejecuci贸n. El Gobierno, sabe el Observador, incluso pidi贸 a la ERSE que hiciera cuentas al impacto que esta transferencia de 150 millones de euros tendr铆a en los precios de la electricidad. Este ingreso extraordinario se utilizar铆a para abatir la factura de los costes de inter茅s econ贸mico general, bajando la tarifa general de acceso pagada por todos los consumidores. El impacto en el descenso del precio final de las familias puede variar entre aproximadamente el 2,5% y el 4%, dependiendo de que el paquete sea distribuido de forma igual por todos los niveles de tensi贸n, favoreciendo empresas y hogares, o sea totalmente usado en beneficio de las familias. Esto se debe a que el principal origen de la deuda tarifaria son los costos de las energ铆as renovables, una factura que es totalmente soportada por los clientes de baja tensi贸n.

Pero estas simulaciones se elaboran para las tarifas de este a帽o. Es decir, no consideran factores que van a penalizar los precios del pr贸ximo a帽o, como la escalada de los precios en el mercado mayorista del Mibel donde las el茅ctricas compran la energ铆a para proporcionar a sus clientes. Y hay temor de que la medida sea insuficiente para asegurar un descenso de las tarifas de electricidad para el pr贸ximo a帽o, como pretenden el Gobierno y el Bloque de Izquierda.

Pero si el descenso del IVA de la electricidad y del gas natural, que lleg贸 a ser dado como casi segura a principios del verano, parece ahora m谩s lejos, el Ejecutivo est谩 recetado a la tasa sobre las renovables que el Bloque propuso el a帽o pasado, pero que , que se estrenar谩 en el mes de mayo.

El Observador sabe que se est谩 estudiando la extensi贸n de la contribuci贸n extraordinaria a las energ铆as renovables, en particular a las que se benefician de contratos con tarifas garantizadas y que, por esa v铆a, han gravado las tarifas de la electricidad con el sobrecusto frente a los precios de mercado. Pero la receta prevista en este momento es muy inferior a la que lleg贸 a ser apuntada por el Bloque cuando present贸 la propuesta el a帽o pasado. En lugar de 250 millones de euros, deben ser menos de 30 millones de euros, una cantidad que se transfiere en beneficio de los precios. Esta cuesti贸n tambi茅n se est谩 negociando y puede cambiar en el transcurso de las negociaciones que se celebrar谩n la semana pasada antes de la presentaci贸n del presupuesto.

Una parte de la reducci贸n de los ingresos hasta puede explicarse por el hecho de que el sobrecusto asociado a estos contratos es m谩s bajo que en a帽os anteriores. Es el resultado de la valorizaci贸n del coste de la energ铆a a precios de mercado, lo que reduce la prima concedida a estos productores. Por otro lado, sabe el Observador, el Ejecutivo sigue renuente a penalizar mucho las energ铆as renovables, sobre todo despu茅s de las se帽ales venidas de Espa帽a que eliminar谩 el pol茅mico impuesto del sol. Y el Bloque, por su turno, quiere ir m谩s lejos.

Nacho Vega

Nacho Vega. Nac铆 en Cuba pero resido en Espa帽a desde muy peque帽ito. Tras cursar estudios de Historia en la Universidad Complutense de Madrid, muy pronto me interes茅 por el periodismo y la informaci贸n digital, campos a los que me he dedicado 铆ntegramente durante los 煤ltimos 7 a帽os. Encargado de informaci贸n pol铆tica y de sociedad. Colaborador habitual en cobertura de noticias internacionales y de sucesos de actualidad. Soy un apasionado incansable de la naturaleza y la cultura. Perfil en Facebook:聽https://www.facebook.com/nacho.vega.nacho Email de contacto: nacho.vega@noticiasrtv.com

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