Gobierno de Lula defiende regulación de redes sociales en foro global de ONU
El presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) defendió la regulación de las redes sociales para evitar que la democracia sea amenazada por las plataformas en línea en una carta enviada por la UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura).
“No podemos permitir que la integridad de nuestras democracias se vea afectada por las decisiones de unos pocos actores que controlan las plataformas digitales”, dice la carta dirigida a la directora general Audrey Azoulay y leída por el secretario de Políticas Digitales de la Secom, João Brant, este miércoles (22). ) durante la conferencia mundial «Internet for Trust» en París.
El texto firmado por el PT aboga por una legislación «que corrija las distorsiones de un modelo de negocios que genera ganancias a partir de la explotación de los datos personales de los usuarios».
La conferencia de la Unesco ha estado debatiendo lineamientos globales para la regulación de Internet. La carta de Lula fue leída en medio de la discusión en el gobierno brasileño por la adopción de una legislación que obliga a las redes sociales a retirar contenidos que violen la Ley del Estado Democrático de Derecho, que enfrenta varios obstáculos.
Tras la oposición del alcalde, Arthur Lira (PP-AL), el Gobierno se retractó de la intención de elaborar una medida provisional que impuso a las plataformas el «deber de diligencia» para impedir la difusión de contenidos que violen la ley —es decir, que aboguen por la abolición del estado de derecho, alienten la violencia para derrocar al gobierno, o inciten a la animosidad entre las Fuerzas Armadas y los Poderes.
Ahora, la idea es incorporar las medidas en el PL (proyecto de ley) 2630, conocido como PL fake news, pero hay dudas sobre la viabilidad del texto. Según informó el diputado Orlando Silva (PCdoB-SP), el proyecto está en marcha desde hace tres años. Fue aprobado en el Senado, pero estancado en la Cámara en puntos controvertidos.
Uno de ellos es la previsión de extender la inmunidad parlamentaria a las plataformas de internet. El punto es prioritario para Lira, pero enfrenta resistencias de sectores gubernamentales y de la sociedad civil, donde se ve como libertad para que los políticos desinformen impunemente.
Otra barrera es el hecho de que la PL no contempla la rendición de cuentas de las plataformas de internet que no actúan contra contenidos que violan la ley. Hoy, según el Marco Civil da Internet, estas plataformas solo pueden ser responsables si no eliminan contenido después de una orden judicial. El gobierno aboga por una flexibilización del Marco Civil para que haya responsabilidad para las empresas que no actúan con diligencia.
Para un ala del gobierno, si el PL no incorpora la responsabilidad por contenidos ilegales que estaba prevista en la propuesta de MP, será una regulación inocua, pues mantendrá la inmunidad de las plataformas.
Pero parte de la sociedad civil y del Congreso cree que la rendición de cuentas llevaría a las empresas a autocensurarse y acabar eliminando contenidos legítimos para evitar sanciones.
El Gobierno también se opone a la previsión de autorregulación, utilizando como argumento la demora de las plataformas para actuar sobre contenidos que vulneraron sus propias normas de uso durante la campaña electoral. Tampoco hay consenso sobre el formato y la necesidad de crear un ente regulador que determine si las plataformas han cumplido con su deber de cuidado y, en caso contrario, deben ser multadas.
Otro punto sensible es la medida de PL que establece la financiación del periodismo y la negociación entre vehículos de prensa y plataformas de internet para el pago de contenidos. Empresas de comunicación como Rede Globo son firmes partidarias de la medida, mientras que las plataformas se oponen rotundamente.
Los lineamientos en discusión en la Unesco enfatizan la necesidad de «hacer frente a los contenidos que son ilegales y representan una amenaza para la democracia y los derechos humanos», contrariamente a la versión actual del PL, mientras «garantizan la libertad de expresión y el acceso a la información».
Las reglas en debate establecen que las plataformas deben analizar sistemáticamente los contenidos que representen una amenaza para la democracia y adoptar etiquetas que indiquen posibles problemas, además de no realizar amplificación algorítmica o monetización de dichos contenidos.
Al mismo tiempo, las directrices de la UNESCO están en contra de imponer una obligación de monitorear el contenido en las plataformas digitales que lleve a medidas proactivas en relación con publicaciones y contenidos ilegales, una posición defendida por el Ministerio de Justicia.
«Las plataformas digitales no deben ser consideradas responsables si actúan de buena fe y con la debida diligencia, realizan investigaciones y toman otras medidas para detectar, identificar y eliminar contenido ilegal».
La propuesta del MJ, que se incorporaría al proyecto de ley de noticias falsas, contempla la rendición de cuentas y la eliminación proactiva de contenido por parte de las plataformas. Sin embargo, establece que las empresas no serían responsables de ciertas publicaciones en violación. Solo serían multados si hubiera un incumplimiento generalizado del «deber de diligencia».
En la carta a la Unesco, Lula afirma que la campaña de desinformación que culminó con los ataques contra la sede de las tres Potencias el 8 de enero fue «alimentada, organizada y difundida a través de diversas plataformas digitales y aplicaciones de mensajería». «[A campanha] utilizó el mismo método utilizado en otras partes del mundo para generar actos de violencia. Esto tiene que parar».
