En una nueva ordenanza, Moro ralentiza las reglas de deportación extranjera
Luego de sufrir críticas de expertos en derechos humanos y políticas de inmigración, el ministro de Justicia, Sergio Moro, emitió una nueva ordenanza que facilita las reglas de deportación de extranjeros considerados peligrosos por el gobierno brasileño.
La medida, publicada este lunes (14) en el Boletín Oficial de la Federación, extiende de dos a cinco días la fecha límite para presentar la defensa, es decir, la deportación sumaria.
Además, el límite de tiempo para apelar una decisión aumenta de uno a cinco días.
El nuevo texto también prohíbe la repatriación o deportación que pueda poner en peligro la vida o la integridad personal del extranjero, un pasaje no cubierto en la redacción anterior.
La ordenanza no se aplica a los residentes en Brasil que están registrados con un registro regular.
Las reglas se aplican a los extranjeros que han participado en actividades que violan los principios constitucionales, como la participación en el terrorismo, las asociaciones criminales, el tráfico de drogas y la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes.
A través de la ordenanza, el extranjero será "notificado personalmente" para presentar una defensa o abandonar el país voluntariamente.
Según el Ministerio de Justicia, los motivos de la deportación sumaria pueden ser evaluados "por la autoridad migratoria a través de la difusión o información oficial en una acción de cooperación internacional".
La Ley de Migración establece que el deportado tiene un período de no menos de 60 días para regularizar su situación migratoria. La deportación se puede realizar si la regularización no ocurre dentro de este período.
Hay una disposición que estipula una reducción de este período para las personas que han "cometido un acto contrario a los principios y objetivos establecidos en la Constitución Federal", pero no se especificó cómo determinar quién se enmarca en este artículo.
¿COMO ES?
La deportación se trata en la Ley de Migración (13.455 de 2017). Tras la notificación, el deportado tiene un período de no menos de 60 días para regularizar su estado migratorio. Si no se regulariza durante este tiempo, puede ocurrir la deportación. El límite de tiempo puede reducirse para las personas que han "cometido un acto contrario a los principios y objetivos establecidos en la Constitución Federal". Pero la ley no especifica cómo determinar quién pertenece a este artículo.
¿COMO ES?
La ordenanza de Moro regula la Ley de Migración. Bajo la nueva regla, los sospechosos extranjeros de terrorismo, de ser parte de un grupo criminal organizado u organización criminal armada, están sujetos a deportación sumaria; presuntos traficantes de drogas, personas o armas de fuego; y sospechosos de pornografía o explotación sexual de niños, niñas y adolescentes. La primera versión de la ordenanza de Moro también incluyó a animadoras con un historial de violencia en el estadio, pero esto fue suprimido por el estándar publicado el lunes (14). El extranjero que es el objetivo de la medida debe defenderse o abandonar el país voluntariamente dentro de los cinco días, inicialmente el límite era de 48 horas. La apelación, que tiene efecto suspensivo, debe presentarse dentro de los cinco días.
La primera ordenanza se emitió en julio y generó controversia. Fue publicado en medio de revelaciones de The Intercept Brasil, que reveló, en intercambios de mensajes privados entre el ex juez de Lava Jato y los fiscales de la fuerza de tarea, la interferencia del actual Ministro de Justicia en las investigaciones de la operación.
El periodista estadounidense Glenn Greenwald de Intercept Brazil es ciudadano estadounidense y vive en Río de Janeiro. Está casado con un representante federal brasileño, David Miranda (PSOL-RJ), con quien tiene dos hijos adoptivos, también nacido en el país.
La ordenanza también fue cuestionada por la PGR (Oficina del Fiscal General). La entonces Fiscal General Raquel Dodge pidió la suspensión de la regla porque lo consideraba inconstitucional.
La demanda es con la ministra de la Corte Suprema (STF) Rosa Weber, quien aún no ha tomado una decisión.
Cuando la nueva ordenanza de Moro deroga la anterior, los abogados escuchados por Hoja argumentó que esta acción de PGR podría perder su objeto.
Los expertos en inmigración y deportación y extradición dicen que los cambios de Moro a la nueva ordenanza no resuelven los problemas identificados en la primera versión.
Primero, argumentan que extender el plazo de defensa a cinco días es insuficiente para garantizar los amplios derechos de defensa de los involucrados.
Para Marcelo Bettamio, un abogado penalista que trabajó en procedimientos de extradición, el nuevo término es "estricto". "Están criminalizando la inmigración en Brasil", dice.
Bettamio también argumenta que la ley de migración no prevé la regulación y, por lo tanto, Moro no pudo abordar los problemas de migración mediante un decreto.
Camila Asano, coordinadora del programa para la ONG Conectas, va en la misma dirección. "La fecha límite (de defensa) realmente ha aumentado, pero ¿es un aumento significativo que permita una defensa amplia y el debido proceso? En nuestra opinión, no".
También critica lo que considera una redacción "subjetiva" que otorga un amplio poder a la autoridad migratoria brasileña para decidir quién está clasificado como peligroso y, por lo tanto, susceptible de deportación. En la ordenanza original, por ejemplo, Moro declaró que los extranjeros que eran "sospechosos" de involucrarse en terrorismo, bandas delictivas organizadas, tráfico de drogas, armas o personas, pornografía o abuso sexual infantil, se consideraban peligrosos y tenían antecedentes de violencia en el estadio.
En el texto publicado el lunes, además de excluir a los fanáticos violentos, el ministro de justicia usa la expresión "persona en quien razones serias indican participación" en estas actividades.
"Aún le deja al agente migrante la arbitrariedad para aplicar una medida tan dura", dice el coordinador de Conectas.
