El PS no puede aprender de los errores cometidos





Al cabo de tres a√Īos con el actual gobierno es hoy posible comprobar no s√≥lo lo que caracteriz√≥ su pol√≠tica econ√≥mica, sino tambi√©n cu√°les fueron los resultados obtenidos.





Lo que ser√≠a normal esperar de cualquier gobierno en el cargo despu√©s de que el per√≠odo de la Troika, teniendo en cuenta los grandes sacrificios que se imponen a la poblaci√≥n portuguesa, ser√≠a tener el buen sentido de analizar los errores que nos condenan a menores tasas de crecimiento econ√≥mico en la Uni√≥n Europea y de haber provocado la solicitud de asistencia financiera en 2011. No cabe duda de que el principal error de pol√≠tica econ√≥mica tras la entrada en la zona del euro fue el de entender que la mejor forma de promover el crecimiento econ√≥mico estaba en el aumento del gasto p√ļblico, dejando a un plano secundario el aumento de la productividad de las empresas y de la econom√≠a, el aumento de la inversi√≥n empresarial o el crecimiento de las exportaciones. Esta pol√≠tica econ√≥mica significaba que Portugal ha tenido un crecimiento cero entre 1999 y 2011. Esta pol√≠tica econ√≥mica que est√° mal e inviable, condujo a un gobierno PS tenido en 2011 pidi√≥ ayuda a los acreedores extranjeros, al tiempo que reconoce la necesidad de reducir el gasto p√ļblico y de estimular la productividad en la econom√≠a.

Por lo tanto, ser√≠a l√≠cito esperar que el primer objetivo del Gobierno actual era evitar la repetici√≥n de una pol√≠tica err√≥nea. Sin embargo, desde su posesi√≥n, el Gobierno actual ha se√Īalado que su pol√≠tica econ√≥mica se caracterizar√° por la promoci√≥n del consumo, especialmente a trav√©s del aumento del gasto p√ļblico, como una forma de estimular la demanda interna y el crecimiento del PIB. Esta pol√≠tica se aplica desde 2015, por lo que el crecimiento de la econom√≠a portuguesa se basa de nuevo en el aumento del consumo p√ļblico y privado. Fue f√°cil reponer o aumentar los salarios de la funci√≥n p√ļblica sin realizar ninguna reforma de la Administraci√≥n P√ļblica, fue f√°cil aumentar el valor de las pensiones sin realizar ninguna reforma de la seguridad social, fue f√°cil reducir el horario de trabajo de la funci√≥n p√ļblica a 35 horas sin calcular los costos m√°s gastos de personal. Son medidas que permiten el aumento del consumo a corto plazo, pero que en nada promueven la productividad de la econom√≠a o el crecimiento econ√≥mico a medio y largo plazo.

Esta pol√≠tica de facilitaci√≥n y de cesi√≥n a varios grupos que dependen del Presupuesto General del Estado, junto con una ausencia total de reformas que mejoren la eficacia o la productividad del Estado se tradujo necesariamente en un aumento continuado del gasto p√ļblico:

La reducci√≥n que se produjo en el d√©ficit presupuestario y en la deuda p√ļblica con el PIB, se debi√≥ exclusivamente al aumento de los ingresos fiscales y del propio PIB, es decir, a variables vinculadas esencialmente a la actividad del sector privado. El m√©rito de la reducci√≥n del d√©ficit presupuestario correspondi√≥ as√≠ al sector privado, ya que la contribuci√≥n del Gobierno actual era negativa. Fue negativo porque adem√°s de haber aumentado el gasto p√ļblico, el actual Gobierno introdujo rigidez en estos gastos a trav√©s del aumento del gasto en gastos de personal y pensiones, que no se reducir√°n cuando se produzca una recesi√≥n econ√≥mica, que tarde o temprano suceder. En ese momento los gastos p√ļblicos se mantendr√°n, pero los ingresos se reducir√°n, lo que provocar√° un aumento significativo del d√©ficit presupuestario. As√≠ es claramente la imprudencia de la actual gesti√≥n presupuestaria, que deber√≠a haber aprovechado este per√≠odo de crecimiento econ√≥mico para reformar y reducir el valor del gasto p√ļblico. Si el Estado hubiera realizado la parte que le compet√≠a, reformando su propio funcionamiento o eliminando gastos p√ļblicos in√ļtiles, las reducciones del d√©ficit presupuestario y de la deuda p√ļblica habr√≠an sido mucho m√°s significativas. Con un d√©ficit presupuestario m√°s peque√Īo todos los portugueses se habr√≠an beneficiado, porque no habr√≠a habido m√°s bajas tasas de inter√©s, lo que har√≠a que el cr√©dito bancario a los hogares y empresas m√°s baratos, lo que permite un mayor crecimiento econ√≥mico.

Sin embargo, un d√©ficit de presupuesto m√°s reducido mediante la reducci√≥n del gasto p√ļblico, tambi√©n permitir√≠a una menor carga tributaria, que en Portugal alcanza el s√©ptimo m√°s alto de los 28 pa√≠ses de la Uni√≥n Europea. En Portugal, los impuestos directos, indirectos y descuentos para la seguridad social han ido en aumento y ahora representan el 48% de la victoria portuguesa. Se trata de una situaci√≥n sin justificaci√≥n econ√≥mica, pues presupone que el Estado sabe gastar mejor el dinero que las personas o las empresas. Es una pol√≠tica que lleva al estrangulamiento de la econom√≠a e impide que las personas puedan aplicar de la mejor manera una parte importante de los ingresos que perciben. La reducci√≥n del d√©ficit presupuestario debe alcanzarse no por el aumento de los impuestos, como ha ocurrido en los √ļltimos a√Īos, sino a trav√©s de la reducci√≥n del gasto p√ļblico, que en consecuencia permitir√≠a una reducci√≥n de los impuestos sobre las empresas y sobre las personas.





Por lo tanto, podemos concluir que el actual Gobierno ha optado de nuevo por aumentar el consumo p√ļblico y el gasto p√ļblico, a pesar de los malos resultados que esta pol√≠tica econ√≥mica ha proporcionado en el pasado reciente. De este modo el consumo p√ļblico que hab√≠a disminuido entre 2010 y 2016, vuelve a crecer un 1% en 2018 y 2019, mientras que la tasa de crecimiento de la inversi√≥n y de las exportaciones cae a cerca de la mitad entre 2017 y 2019 (respectivamente del 9,2% para 5,2% y del 7,9% al 4,5%). Esta ca√≠da de la inversi√≥n y las exportaciones es, sin duda relacionada con la falta de apoyo que el gobierno actual ha proporcionado a las empresas portuguesas, simplemente por razones ideol√≥gicas.

Esta política económica tiene dos consecuencias claras: estamos de nuevo a crecer menos que la Unión Europea (los 28 países, 21 están cada vez más de nosotros) y la tasa de ahorro en Portugal se ha convertido en extremadamente baja, lo que provoca un aumento excesivo de las importaciones y, por consiguiente, una degradación innecesaria de las cuentas exteriores.

La forma saludable de hacer crecer la econom√≠a es mediante la inversi√≥n en √°reas que pueden exportar, a fin de proporcionar, en el mediano y largo plazo, un crecimiento sostenido del nivel de vida de los portugueses y en consecuencia, su consumo privado. Esta es tambi√©n la forma de promover la sostenibilidad de las finanzas p√ļblicas, pues es el crecimiento econ√≥mico la variable que m√°s puede contribuir a la reducci√≥n relativa de los actuales niveles excesivos de gasto y deuda p√ļblica.

Es dentro de esta coyuntura econ√≥mica que el Gobierno elabor√≥ ‚Äč‚Äčel OGE para 2019. No se refiere al crecimiento econ√≥mico como una prioridad, pero se mantuvo el aumento del gasto p√ļblico, sin ning√ļn intento de identificar gastos p√ļblicos in√ļtiles o innecesarios. Como se ha mencionado anteriormente, existe un camino alternativo, que se basa en el apoyo a las empresas, que pueden crear riqueza y empleo. A t√≠tulo meramente ilustrativo, quisi√©ramos indicar algunas medidas que pueden incluirse en el pr√≥ximo OGE, con el fin de apoyar la actividad y el crecimiento de las empresas:

  • la reducci√≥n en el CHAT por el 12,5% y la eliminaci√≥n de los recargos municipales como una forma de atraer la inversi√≥n para Portugal. Mientras que en Europa y en el mundo IRC tasas m√°s bajas en Portugal, en 2018, el IRC y sus derramas se elev√≥ a 31,5%;
  • tasa de IRC del 10% para empresas que exportan m√°s del 50% de sus ventas;
  • aumentar la posibilidad de deducci√≥n a la recaudaci√≥n en IRC, hasta el 50% de los beneficios reinvertidos en la empresa;
  • permitir la deducci√≥n a la recaudaci√≥n en IRC del 40% del valor de la inversi√≥n realizada en la empresa, sin l√≠mites en cuanto al valor de la inversi√≥n;
  • al igual que los intereses, aceptar que se puede aplicar un tipo a los capitales propios de la empresa que se considere un coste fiscal, eliminando tambi√©n el l√≠mite actual de dos millones de euros;
  • en la financiaci√≥n a la exportaci√≥n, eliminar el impuesto de sello del 4% y reducir el IVA de los servicios financieros al 20%, como sucede en Espa√Īa;
  • lo que permite la amortizaci√≥n fiscal del fondo de comercio financiero, para facilitar el aumento en el tama√Īo de las empresas portuguesas a trav√©s de fusiones o adquisiciones.

Estos son ejemplos de medidas que contribuyen significativamente a reforzar el capital de las empresas portuguesas, que ambos han sido afectadas desde 2007 por la crisis económica. Con mayor capacidad financiera, las empresas tendrán mayores posibilidades de invertir, de crecer, especialmente en los mercados exteriores y consecuentemente mejores condiciones para crear puestos de trabajo y de contribuir al aumento del PIB. Todos se benefician portuguesa de este nuevo entorno económico.

Dentro del objetivo de reducci√≥n del gasto p√ļblico y tambi√©n a t√≠tulo de ejemplo, nos gustar√≠a indicar:

  • reforma de la Administraci√≥n P√ļblica, eliminando o reduciendo departamentos y organismos del Estado que resulten innecesarios o poseedores de desperdicios;
  • reforma del sistema de pensiones de la seguridad social, que equilibre el valor de las cotizaciones con las de las pensiones, estimulando al mismo tiempo el ahorro de los trabajadores, con el concepto de cu√°nto m√°s descontar m√°s ser√° el valor de su reforma. Tenemos actualmente un sistema de pensiones profundamente desequilibrado, donde el 40% de las pensiones se paga con impuestos, lo que no sucede en ning√ļn otro pa√≠s europeo;
  • la aplicaci√≥n de la condici√≥n de recurrir a todas las pensiones sociales para garantizar que las ayudas financieras se conceden a las personas que realmente los necesitan, combatiendo simult√°neamente el fraude en la asignaci√≥n de las prestaciones sociales.
  • reducci√≥n del valor de las transferencias en un 5% para las Autoridades que tengan un plazo medio superior a un a√Īo, en las respuestas a solicitudes de licencias de empresas, as√≠ como una prima del 5% para las Autoridades con un plazo medio inferior a seis meses;
  • de igual modo, los organismos de la Administraci√≥n Central que demoren m√°s de un a√Īo en responder a solicitudes de licencias de empresas, no podr√°n tener evaluaciones positivas.

Finalmente, en vez de aumentar el gasto p√ļblico en 3 000 millones de euros en 2019, el Gobierno pod√≠a haber reducido antes los impuestos, en particular el IRC y el IRS. Con m√°s dinero disponible, las personas y las empresas invertir m√°s, lo que ciertamente contribuir√≠a m√°s al crecimiento econ√≥mico que el aumento del gasto p√ļblico. Es un error grave que el Estado siga entendiendo que sabe gastar mejor el dinero que las personas que lo ganan.

¬ŅEl Gobierno actual es capaz de aplicar este tipo de medidas? Para un Gobierno que adopte una pol√≠tica de facilidades, buscando s√≥lo agradar, en el corto plazo, al electorado, ser√° ciertamente m√°s f√°cil nada hacer, limit√°ndose a aumentar el gasto p√ļblico. Pero un gobierno que busca una pol√≠tica exitosa, por lo que Portugal un pa√≠s competitivo y proporcionar toda la portuguesa la oportunidad de tomar ventaja de un mejor nivel de vida en el medio y largo plazo, no dudar√° en poner en pr√°ctica este tipo de reforma y medidas. No es posible promover el crecimiento econ√≥mico aumentando el gasto p√ļblico, sino ayudando a las empresas a crecer, exportar y crear puestos de trabajo. Esta es la lecci√≥n que debemos aprender desde la entrada en la zona del euro. ¬ŅPara qu√© insistir en una pol√≠tica que nos lleva al bajo crecimiento econ√≥mico?

economista

Nacho Vega

Nacho Vega. Nac√≠ en Cuba pero resido en Espa√Īa desde muy peque√Īito. Tras cursar estudios de Historia en la Universidad Complutense de Madrid, muy pronto me interes√© por el periodismo y la informaci√≥n digital, campos a los que me he dedicado √≠ntegramente durante los √ļltimos 7 a√Īos. Encargado de informaci√≥n pol√≠tica y de sociedad. Colaborador habitual en cobertura de noticias internacionales y de sucesos de actualidad. Soy un apasionado incansable de la naturaleza y la cultura. Perfil en Facebook:¬†https://www.facebook.com/nacho.vega.nacho Email de contacto: nacho.vega@noticiasrtv.com

Deja una respuesta

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *