El gobierno advierte a los parlamentarios que las propuestas limitadas para enmendar el presupuesto suplementario son limitadas









Una opini贸n enviada a la Asamblea de la Rep煤blica antes de comenzar la discusi贸n y votar sobre la propuesta de Presupuesto Complementario para 2020, advierte a los diputados que las posibles propuestas de cambios con un impacto en las tablas de gastos e ingresos son limitadas.

La opini贸n, que seg煤n el comentarista Marques Mendes, fue enviada por el Gobierno al parlamento argumenta que el alcance de la discusi贸n y la modificaci贸n de un presupuesto suplementario o rectificativo no es el mismo que el existente en el presupuesto anual. Est谩 en juego el alcance de la llamada ley de frenos que impide que el Parlamento adopte medidas que aumenten el gasto o reduzcan los ingresos, a pesar de una ley de Presupuesto del Estado existente.

En este caso, la opini贸n del Centro de Jurisdicci贸n Jur铆dica del Estado, defiende que la 芦Asamblea de la Rep煤blica no tiene competencia para realizar cambios a la Ley de Presupuestos del Estado que no entren dentro del alcance de la propuesta (enmienda) del Gobierno, bajo pena violaci贸n del equilibrio del equilibrio constitucional de poderes inherente a la relaci贸n fiduciaria entre los dos cuerpos 芦.





El documento firmado por Carlos Blanco de Morais tambi茅n subraya que la doctrina prevaleciente es 芦un谩nime al considerar que la禄 regla del freno del p谩rrafo 2 del art铆culo 167 de la CRP (Constituci贸n) limita las iniciativas legislativas supervinientes de los diputados y grupos parlamentarios durante un procedimiento de modificaci贸n de la LEO actual desencadenada por una propuesta de ley del Gobierno que, al centrarse en la misma propuesta, implica una reducci贸n de los ingresos o una disminuci贸n de los gastos 芦.

Esta posici贸n est谩 respaldada por un fallo de 1986 del Tribunal Constitucional sobre el alcance de la regla del freno en asuntos que son competencia del Gobierno, considerando que las iniciativas de superintendencia de los diputados, en vista de la enmienda presupuestaria propuesta, 芦pueden aceptar o rechazar la ley propuesta que contiene el presupuesto rectificativo o, adem谩s, para aumentar los ingresos propuestos en varios niveles o para reducir, tambi茅n en varios niveles, los gastos.

芦Sin embargo, est谩 prohibida la posibilidad de que las mismas iniciativas endoparlamentarias tengan prohibido introducir cambios en la propuesta que aumenten el gasto o reduzcan los ingresos, o incluso que caractericen err贸neamente la iniciativa del gobierno禄.

La duda surgi贸 en una reuni贸n de la Comisi贸n de Presupuesto y Finanzas la semana pasada, despu茅s de haber llevado al presidente de esta comisi贸n, el socialista Filipe Brand茫o Neto, a advertir sobre esta interpretaci贸n del marco legal en un documento que menciona la sentencia 317/86 antes mencionada del Tribunal Constitucional.

鈥淣o debe aceptarse que, en vista de una propuesta simple para enmendar el Presupuesto, la Asamblea de la Rep煤blica pueda hacer cambios presupuestarios que no se encuentren dentro del alcance de la propuesta del Gobierno [鈥 Si fuera posible aprovechar una propuesta para enmendar el Presupuesto para introducir cambios presupuestarios que no estuvieran dentro del alcance de la propuesta gubernamental, el Presupuesto aprobado podr铆a desfigurarse en cualquier momento, incluso creando un nuevo Presupuesto.[鈥

鈥淟a Asamblea de la Rep煤blica no est谩 vinculada a la enmienda propuesta hecha por el Gobierno. Puedes aceptarlo o rechazarlo. Puede aumentar los ingresos, seg煤n lo propuesto, o aumentarlos en un porcentaje diferente al deseado. Tampoco puede disminuir los gastos, o disminuir menos de lo previsto. No es posible hacer cambios que vayan m谩s all谩 del alcance de esa propuesta 鈥.

Manuel Rivas

Fernando Rivas. Compagino mis estudios superiores en ingenier铆a inform谩tica con colaboraciones en distintos medios digitales. Me encanta la el periodismo de investigaci贸n y disfruto elaborando contenidos de actualidad enfocados en mantener la atenci贸n del lector. Colabora con Noticias RTV de manera regular desde hace varios meses. Profesional incansable encargado de cubrir la actualidad social y de noticias del mundo. Si quieres seguirme este es mi... Perfil en Facebook:聽https://www.facebook.com/manuel.rivasgonzalez.14 Email de contacto: fernando.rivas@noticiasrtv.com

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