El confinamiento pospone un crecimiento más fuerte hasta el próximo año
El segundo confinamiento generalizado en el que se sumergió Portugal para intentar controlar la evolución de la pandemia Covid-19 es el principal culpable de la revisión a la baja de las estimaciones de crecimiento de la economía portuguesa para este año. Sin embargo, no es el único, porque el deslizamiento en el proceso de vacunación en la Unión Europea y el relativo retraso en la realización de los estímulos económicos ensombrecen también las perspectivas de evolución económica. Sin embargo, si las principales instituciones portuguesas e internacionales esperan ahora una progresión con un ritmo más lento en 2021, por el contrario, creen en un ritmo de expansión más robusto el próximo año, en un aplazamiento del proceso de recuperación, hacia el mejor resultado de este siglo. , a la que aludió el Ministro de Hacienda.
El segundo confinamiento generalizado en Portugal comenzó el 15 de enero, con teletrabajo obligatorio, viajes limitados y cierre de restaurantes, bares y cafeterías, así como comercio no alimentario, establecimientos culturales y gimnasios. Una semana después, las escuelas también cerraron. Este freno a la actividad económica tiene consecuencias, ya que la mayoría de instituciones prevén una contracción del producto interior bruto (PIB) en el primer trimestre, en comparación con el mismo período de 2020, más aún sabiendo que la comparación se beneficia el año pasado, desde los primeros casos de contagio. sólo se registran los primeros días de marzo.
En febrero, la Comisión Europea, que fue una de las instituciones más optimistas, fue la primera en revisar la tasa de crecimiento del PIB portugués en 2021 hasta el 1,3% al 1,3%. «Con la introducción de un aislamiento más estricto a mediados de enero de 2021, se proyecta que el PIB vuelva a caer en el primer trimestre de 2021, antes de comenzar a recuperarse del segundo trimestre del año, con la principal recuperación en los meses de verano ”, explicó el ejecutivo comunitario, señalando, sin embargo , que este escenario «conduce a expectativas de una notable recuperación del turismo en el verano, especialmente en los viajes intraeuropeos y una recuperación más gradual a partir de entonces».
A finales de marzo, el Banco de Portugal, que ya era el más pesimista entre las entidades de referencia, mantenía la misma estimación de crecimiento del 3,9%, a pesar del nuevo confinamiento, esperando un patrón de desarrollo idéntico al previsto por Bruselas. El paso previsto por la institución que lidera Mário Centeno es el mismo, ahora, estimado por el Fondo Monetario Internacional (FM), que redujo el valor anterior en 2,6 puntos porcentuales, el recorte más profundo entre las revisiones realizadas por las principales instituciones. Este 3,9% de crecimiento portugués en 2021 es 0,5 puntos porcentuales inferior a la expansión proyectada para la zona del euro en su conjunto.
El Consejo de Finanzas Públicas (CFP) también revisó a la baja su estimación de crecimiento en 1,5 puntos porcentuales hasta el 3,3%, lo que la convierte en la más pesimista de las instituciones, a excepción de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), que en diciembre apuntó a un PIB. tasa de crecimiento de sólo el 1,7%.
La PPC menciona que el segundo confinamiento impuesto se traduce en una contracción interanual y significativa del PIB de un tamaño significativo en el primer trimestre, aunque «con una expresión muy inferior a la observada en el segundo trimestre» del año pasado, con el primer encierro. Sin embargo, se espera que la economía se recupere en los próximos trimestres, para crecer, para el año en su conjunto.
El Gobierno será el próximo en revisar las perspectivas de evolución de la economía, con el ministro de Hacienda, João Leão, que ya muestra una reducción en la estimación de crecimiento del PIB este año en más de un punto porcentual, desde el actual 5,4%. , oo lo que se traduciría en valores, probablemente inferiores al 4,5%, reflejando el período de encierro. En febrero ya había dicho que la estimación en la que se estaba trabajando «no se desvía mucho de lo que prevé la Comisión», es decir, un 4,1%.
Recuperarse en 2022 para la prepandémica
Las dificultades para controlar la pandemia y el retraso en el proceso de vacunación retrasaron el crecimiento económico pospandémico esperado para el próximo año. El ministro de Hacienda, João Leão, de la misma manera que señaló la revisión a la baja de la estimación de la evolución de la economía este año, también apuntó a un crecimiento sin precedentes en el próximo. En octubre, al presentar el presupuesto del Estado para 2021, el Gobierno preveía una tasa de crecimiento del 3,4% en 2022, la más alta desde 2000, cuando la economía portuguesa creció un 3,82%. No se han registrado tasas de crecimiento superiores al 4% desde 1997 y 1998.
El PIB portugués estuvo en tres años consecutivos en declive, entre 2011 y 2013, sufriendo 10 trimestres consecutivos de contracción de la actividad económica, en cadena, como consecuencia de la crisis financiera y económica, reforzada, más tarde, por el llamado soberano Crisis de deuda. La economía portuguesa retomó su crecimiento en 2014 y registró una expansión del 2,2% en 2019, antes de que estallara la crisis pandémica, que provocó una profunda caída, del 7,6%, la más profunda registrada.
Para el próximo año, Banco de Portugal tiene la proyección más optimista, 5,2%, en el escenario central, al que atribuye la mayor probabilidad, y que representa una revisión al alza de 0,7 puntos porcentuales respecto a la previsión anterior y la tasa más alta de expansión en más de 30 años.
La institución que lidera Mário Centeno espera que, tras el encierro, la recuperación sea “robusta” y que, a pesar de los riesgos y trayectorias desiguales entre sectores, el nivel de actividad económica prepandémica se alcance a mediados de 2022, aunque hay “una pérdida en comparación con lo que habría ocurrido en ausencia de la pandemia”.
Sin embargo, ante la incertidumbre sobre la evolución y consecuencias de la crisis pandémica, el Banco de Portugal señala dos escenarios alternativos: uno, más favorable, que prevé un mejor control de las infecciones y el levantamiento más rápido de las medidas de contención, permitiendo que la economía crecer un 4,7% en 2021 y un 5,4% en 2022, alcanzando el valor prepandémico a principios de 2022; otro, más adverso, que asume una difusión más paulatina de la vacuna y la aparición de nuevas variantes que pueden traducirse en nuevos periodos de encierro y restricciones, en los que la economía crece solo un 1,6% este año y un 3,2% el próximo.
Tanto el FMI como la PPC proyectan un crecimiento cercano al 5% para la economía portuguesa en 2022, 4,8% en el primer caso, 4,9% en el segundo, pero en el caso de la institución portuguesa esta cifra representa una revisión al alza de 2,1 puntos porcentuales en comparación con la expectativa anterior, mientras que en el caso de la institución de Bretton Woods se mantuvo sin cambios.
En el informe “Panorama Económico y Presupuestario 2021-2025”, el organismo que lidera Nazaré Costa Cabral afirma que, en un escenario de políticas invariantes, que no incluyen el impacto de la Próxima Generación, la economía portuguesa recuperará en 2022 el nivel del PIB prepandémico, anticipando que en el mediano plazo, en ausencia de medidas adicionales a las consideradas, el crecimiento de la actividad económica debería converger a valores en torno al crecimiento del producto potencial, del 1,7%.
La Comisión Europea también revisó al alza su previsión de crecimiento para la economía portuguesa, del 3,5% al 4,3%, y prevé «un retorno a los niveles prepandémicos» a finales de 2022, impulsado por «la demanda reprimida del consumidor y el aumento esperado en la confianza empresarial ”.
Sin embargo, advierte que los riesgos siguen siendo altos, no solo en lo que respecta al control de la pandemia, sino, especialmente en el caso de Portugal, en lo que respecta a la recuperación del sector turístico.
