Desde la Amazonía, Biden definirá si Brasil aún tiene un lugar en el mundo

La Cumbre del Clima convocada por Estados Unidos para el próximo 22 será una prueba de la nueva configuración política global. Mientras Joe Biden quiere mostrar al mundo que su país puede liderar el camino hacia una economía más sostenible, Jair Bolsonaro buscará convencer al estadounidense de que Brasil no será un obstáculo.

Para afirmarse como líder mundial frente al desafío más complejo al que se ha enfrentado la humanidad, Biden y su enviado especial para el clima, John Kerry, deben señalar que el compromiso estadounidense será coherente y, para ello, integrado en relaciones comerciales. Aquí es donde reside el mayor riesgo para el gobierno de Bolsonaro, que ya enfrenta restricciones en las relaciones comerciales con los europeos. Por otro lado, esta también es una de las pocas oportunidades para que el gobierno revise su política ambiental.

Las conversaciones impulsadas por el gobierno de Biden con Brasil en los últimos dos meses conmocionaron a los ambientalistas brasileños, quienes tenían una presión crítica de los estadounidenses y llegaron a temer un «acuerdo secreto», cosido solo entre bastidores entre los dos países.

El viernes pasado (16), los senadores demócratas enviaron una carta para pedirle al presidente Biden que exigiera que Brasil combata la deforestación. La condición puede no ser una novedad en la negociación entre los dos países, lo que indica pequeños desarrollos.

Según fuentes vinculadas al gobierno brasileño, Kerry habría ofrecido una compensación a Brasil, con fondos del sector privado, vinculada a un buen desempeño en la lucha contra la deforestación. La comunicación del gobierno estadounidense no confirma la información.

El modelo de pago después de la prueba de resultados es similar al del Fondo Amazon, que recibió donaciones de Alemania y Noruega. El mecanismo fue bloqueado al inicio del gobierno de Bolsonaro, luego de un intento del ministro Ricardo Salles (Medio Ambiente) de cambiar la gestión del fondo.

Las críticas a un posible «acuerdo secreto» advierten de una aparente voluntad de dejarse convencer por la retórica del gobierno brasileño. Sin embargo, el movimiento estadounidense puede tener dos apuestas.

El primero sería lograr un cambio radical en la postura del gobierno de Bolsonaro sobre la Amazonía, lo que consolidaría la imagen de Biden como líder mundial en la agenda climática. La segunda, si Brasil no coopera, sería ganar la justificación para crear restricciones en las relaciones entre los dos países.

En el segundo escenario, Biden también se fortalecería como un «buen chico» al oponerse a Brasil, que estaría aún más aislado en la figura del villano del clima.

En busca de demostrar un marco pragmático y viable para la segunda mitad de la administración de Bolsonaro, Salles tomó la iniciativa en el diálogo con Estados Unidos – en el último año, el vicepresidente Hamilton Mourão estuvo en el rol de «relaciones públicas» con diplomáticos europeos. e inversores extranjeros en conversaciones sobre deforestación en la Amazonía.

Tal como lo revelan hojaSalles incluso mostró en una reunión con los estadounidenses la imagen de un perro frente a una máquina de pollos asados, representando el apetito brasileño por los recursos económicos prometidos por Biden a la Amazonía. En tanto, la deforestación en la región alcanzó otro récord en marzo: fue un 12% más alta que en el mismo período de 2020 y la más alta en los últimos seis años para un mes de marzo, según datos del Inpe (Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales). .

Uno de los compromisos que debe presentar Brasil en la cumbre de esta semana fue adelantado en una carta enviada a Biden por el presidente Jair Bolsonaro: la eliminación de la deforestación ilegal para el 2030. Esta meta ya había sido presentada por Brasil en 2015, cuando se firmó el Acuerdo de París. ., pero fue retirado por el gobierno de Bolsonaro de la revisión de la meta a fines del año pasado.

En Twitter, Kerry respondió a la carta de Bolsonaro diciendo que el «recomprometimento» de Bolsonaro con el gol es importante. «Esperamos una acción y un compromiso inmediatos con los pueblos indígenas y la sociedad civil para que este anuncio pueda generar resultados tangibles», dijo, equilibrando el reconocimiento y la demanda.

Otro compromiso que Brasil también debería anunciar en la cumbre es la reducción de la deforestación para fines de 2022, a 8.700 km.^dos, que sería el nivel medio registrado entre 2016 y 2020. Sin embargo, según el cálculo realizado por el Observatorio del Clima, la media anual del período fue, de hecho, de 7.500 km.^dos. En la práctica, el gobierno se comprometería a terminar con el gobierno con un 16% más de deforestación en comparación con principios de 2019, cuando llegó al poder.

Las inconsistencias en los cálculos del gobierno también aparecen en la revisión del objetivo del Acuerdo de París. Brasil es acusado por expertos de «ciclo climático» y reincidir en su objetivo.

Si bien mantuvo su objetivo de reducir el 43% de las emisiones de gases de efecto invernadero en 2030, con base en los valores emitidos en 2005, Brasil cambió la línea base para el cálculo de las emisiones de ese año, que resultó ser superior con el nuevo método.

Al cambiar la línea de base sin ajustar la meta, Brasil eleva su techo de emisiones al final de la década, pudiendo emitir hasta 400 millones de toneladas de gases de efecto invernadero más de lo previsto en el compromiso anterior.

Pero es el nuevo objetivo climático para los estadounidenses, recientemente liberado del negativismo de Trump, el que genera la expectativa más importante para la Cumbre del Clima. Puede apuntar a un cambio definitivo hacia una economía global más sostenible y con bajas emisiones.

La corrección del pedaleo en las metas climáticas representaría, al menos en teoría, la mínima posibilidad del Brasil de hoy de hacer autostop y garantizar un lugar en este nuevo escenario global, dictado por el clima.

La agenda climática se ha consolidado entre los principales ejes de la geopolítica global desde la firma del Acuerdo de París, en 2015. Tres años antes, Brasil tenía la tasa histórica de deforestación más baja de la Amazonía al mismo tiempo que el PIB agrícola de la región. golpear récords.

Al demostrar que la productividad era independiente de la devastación, Brasil ofreció al mundo un modelo de desarrollo más sostenible y, con ello, reforzó su lugar como protagonista en las negociaciones climáticas, habiendo sido uno de los principales articuladores del texto del Acuerdo de París. El documento prevé cero las emisiones globales de gases de efecto invernadero a mediados de siglo, intercambiando la matriz de energías fósiles por renovables y conservando los ecosistemas que ayudan a regular el clima global, como es el caso de la Amazonía.

Antes de Trump, quien llegó a afirmar que el cambio climático sería un engaño creado por China, Estados Unidos había enfrentado la desconfianza internacional en esta agenda desde la era Bush, cuando el mundo estaba negociando el primer tratado climático, el Protocolo de Kioto, bajo resistencia entonces. mayor emisor mundial de gases de efecto invernadero, que no ha ratificado el documento. Aunque China ocupa ahora el primer lugar en la clasificación mundial de emisiones, Estados Unidos todavía representa la mayor proporción de gases liberados a la atmósfera a lo largo de la historia.

Con la fecha límite ajustada para corregir las direcciones, Biden podrá hacerlo al lado o sobre el Brasil de Bolsonaro.