Colegios. El Estado no pag贸 apoyos a familias carenciadas y va a repetir falla este a帽o









En el pasado a帽o lectivo, Gobierno no ha transferido los fondos necesarios para que todas las familias con hijos a estudiar en escuelas privadas pudieran recibir el apoyo financiero a que tienen derecho por ley. Y, este a帽o, la situaci贸n volver谩 a repetirse, como la propia DGAE – Direcci贸n General de la Administraci贸n Escolar ya asumi贸 junto a los directores. Se trata de los colegios con contratos simples y de desarrollo, en los que la mensualidad se paga de acuerdo con los rendimientos del agregado, siendo el resto soportado por el Estado.

Por ahora, es imposible saber cu谩ntas familias quedaron sin recibir el apoyo a que tienen derecho, ya que cada colegio intent贸 resolver la situaci贸n a su manera. Por lo menos uno de ellos pondera llevar al Ministerio de Educaci贸n a la corte.

Hemos tenido de todo. Hubo colegios que dijeron a los padres que no recibieron el apoyo para reclamar ante el gobierno, hubo otros que soportaron el diferencial. "La soluci贸n depend铆a mucho de la capacidad econ贸mica de cada colegio y del valor en falta que no fue transferido por el Ministerio de Educaci贸n", explica al Observador Rodrigo Queiroz y Melo, director de la AEEP, la Asociaci贸n de Establecimientos de Ense帽anza Particulares.

A principios de a帽o, las escuelas env铆an para la tutela la lista de alumnos que tienen derecho a recibir ayuda financiera del Estado para pagar mensualidades, calculada sobre la base de los ingresos de la familia. Estos contratos de apoyo a los alumnos est谩n previstos en la ley y en el Estatuto de la Ense帽anza Particular y Cooperativa de nivel no superior. El dinero llega meses m谩s tarde, en dos o tres tramos, y las escuelas lo entregan a las familias. Otros colegios optan por hacer el descuento inmediato a los estudiantes y cuando el dinero llega queda en el establecimiento de ense帽anza.

Las reglas se definen en la ley y no es habitual que haya problemas. Hasta el a帽o pasado, como el Observador avanz贸 en febrero. Por primera vez, desde que estos apoyos existen, se establec铆a que el valor m谩ximo de la contrapartida financiera a asignar a los alumnos no podr铆a sobrepasar el valor entregado el a帽o anterior.

Esta decisi贸n coincidi贸 con el cambio de quien gestiona el proceso: pas贸 de las manos de la DGesTE (Direcci贸n General de los Establecimientos Escolares) a la DGAE. Sin embargo, no hubo ninguna modificaci贸n legislativa en el sentido de establecer techos, como el propio Ministerio de Educaci贸n confirm贸 en el momento al Observador. La verdad es que el dinero no lleg贸 y la amenaza de la DGAE fue cumplida: ning煤n colegio recibi贸 ni m谩s un c茅ntimo que el que hab铆a recibido el a帽o anterior, ni para los llamados contratos simples (1er ciclo y siguientes) ni para los contratos de desarrollo (preescolar).

En Braga, en el Colegio Dom Diogo de Sousa, varios padres que se quedaron sin el apoyo estatal fueron aconsejados por la escuela a reclamar junto a la tutela. Y el propio establecimiento de ense帽anza , dijo el Papa.





"Consideramos que la posici贸n del Ministerio de Educaci贸n es absolutamente ilegal. Pedimos un dictamen jur铆dico y estamos estudiando la situaci贸n para decidir si el colegio va o no a poner el ministerio ante el tribunal. 脡l no alter贸 la legislaci贸n, no alter贸 las reglas de apoyo financiero a las familias, no alter贸 nada. Internamente, decidi贸 que no va a pagar m谩s de lo que pag贸 en el a帽o 2016/2017. "El parecer, que es de la autor铆a de Jos茅 Brand茫o Proen莽a y de Lu铆s Heleno Terrinha, es arrasador para el Ministerio de Educaci贸n", explica Ant贸nio Ara煤jo, administrador del Colegio Dom Diogo de Sousa, en Braga.

Hace casi un a帽o, enviaron una queja al Defensor del Pueblo, pero hasta la fecha no obtuvieron ninguna respuesta.

En la escuela bracarense, frecuentada por 2024 alumnos que se dividen entre el 1潞 y el 12潞 a帽o de escolaridad, 32 estudiantes quedaron sin apoyo. Sin indicaciones de la DGAE sobre c贸mo elegir entre quien recib铆a o no el apoyo, aun teniendo legalmente derecho a 茅l, el colegio decidi贸 no pagar a los estudiantes que iban a abandonar el establecimiento de ense帽anza.

"Aqu铆 en el colegio, en el a帽o escolar 2017/18 eran necesarios m谩s 19.453,34 euros para el contrato simple que el a帽o anterior. La DGAE pidi贸 todos los procesos para ser analizados, nosotros enviamos y repetidamente pedimos que se definieran criterios de elecci贸n. Nunca nos dijeron nada. Y seg煤n los contratos que firmamos, quedamos obligados a aceptar a todos los alumnos que tengan derecho a apoyo financiero, pero despu茅s el Estado no cumpli贸 ", subraya Antonio Ara煤jo.

A ra铆z de la decisi贸n del colegio, surgieron las reclamaciones de los encargados de educaci贸n cuando percibieron que no iban a recibir un apoyo a que tienen derecho por ley. "Les dijimos a los padres para hacer el favor de tratar con la DGAE. A ellos no les gust贸 la broma porque recibir varias cartas de encargados de educaci贸n les causa trabajo ", sostiene.

Hay todav铆a un solo en la historia. En el a帽o lectivo pasado, la comunicaci贸n de la DGAE lleg贸 a las escuelas despu茅s de que el a帽o escolar comenzara y 茅stas se enfrentaron a los cambios inesperados. Este a帽o, el caso es ligeramente diferente, ya que hab铆a la expectativa de los directores de que la DGAE insist铆a en las mismas reglas.

El a帽o pasado, las reglas cambiaron a mitad del juego y este a帽o est谩 sucediendo lo mismo. Es que, en buen rigor, a煤n no ha salido legislaci贸n para esto. S贸lo hubo una comunicaci贸n interna del ministerio diciendo que las reglas son las mismas del a帽o pasado ", explica el administrador del colegio.

Por ahora, pidieron a los padres para entregar los documentos antes de lo habitual y est谩n tomando nota de qui茅n entrega despu茅s del plazo. Esas familias pueden quedar sin el apoyo. "Continuaremos a decir a los padres que deben reclamar ante el Ministerio de Educaci贸n el pago a que tienen derecho. El Gobierno tiene que asumir esta responsabilidad ", subraya Antonio Ara煤jo.

En Lisboa, el Colegio Pedro Nunes, la soluci贸n adoptada por Rodrigo Ribeiro, director de la universidad, era diferente. Se rechaz贸 a elegir entre quien recib铆a o no los apoyos estatales, se reuni贸 con todos los encargados de educaci贸n que ten铆an derecho al apoyo y se vot贸 su sugerencia: cuando el dinero llegase ser铆a distribuido por todas las familias. La buena noticia es que todos recib铆an. La mala es que el valor ser铆a menor de lo esperado.

Sin embargo, cuando la transferencia fue hecha los encargados de educaci贸n tuvieron que firmar un recibo en c贸mo hab铆an recibido el valor que les era debido en su totalidad, ya que la DGAE no aceptaba que el documento fuera pasado con el valor parcial, explica Rodrigo Ribeiro.

Este a帽o, la situaci贸n es m谩s complicada, pero los padres saben al principio con lo que cuentan. En la primera reuni贸n que tuvo con los encargados de educaci贸n, al inicio del a帽o escolar, el director alert贸 sobre la situaci贸n. Acontece que tuvo un gran aumento de los alumnos a pedir apoyo.

"El a帽o pasado est谩bamos hablando de una diferencia de 90 euros para cada padre este a帽o, con los valores que ya he apurado, son 250 euros de diferencia. Es decir, en el escal贸n 4, que recibe el apoyo m谩ximo de 500,82 euros, esto representa recibir precisamente la mitad de lo que se supon铆a. Vamos a volver a presentar esta soluci贸n a los encargados de educaci贸n, pero hay que estar de acuerdo. "Hasta porque el ministerio obliga a que el recibo sea pasado en la totalidad del apoyo y no del dinero que se recibe, lo que plantea algunas cuestiones legales", defiende Rodrigo Ribeiro.

En la Escuela de Pedro Nunes, este a帽o el 35% de los estudiantes est谩n en hogares con ingresos que les permiten tener apoyo del estado. "El a帽o pasado ten铆a 38 alumnos, este a帽o tengo 50. Y este incremento de 12 estudiantes ni siquiera son alumnos nuevos, son familias que ya ten铆an los hijos, pero en que la situaci贸n financiera cambi贸 ", explica al Observador.

De la DGAE sigue escuchando lo mismo: "La respuesta es la misma que ya hemos escuchado varias veces, no se paga m谩s que en aquel a帽o. Elegir un a帽o espec铆fico me parece muy reductor, pudieron haber optado por un promedio … Aqu铆 tuvimos la mala suerte de ser un a帽o con muchos menos alumnos a pedir apoyo.

En la Escuela de Pedro Nunes, el a帽o pasado, el valor total de los apoyos ni siquiera super贸 el valor de 2016/2017. En los contratos de desarrollo, del preescolar, sobrepasaron en 900 euros el techo, mientras que en los simples bajaron 7000 euros. A pesar de haber un ahorro global de casi 6000 euros, los 900 que falta nunca llegaron.

"Me gustaba saber cu谩l fue la diferencia entre lo que el Estado traslad贸 a los colegios en relaci贸n a lo pagado el a帽o anterior. "Me gustaba percibir cu谩l fue la diferencia y si, de hecho, no hab铆a dinero para hacer los pagos", critica Rodrigo Ribeiro.

Rodrigo Queiroz y Melo, de la AEEP, dice que 茅ste es un excelente ejemplo de la situaci贸n actual, porque se realiza dentro de la misma escuela. "La amenaza de la DGAE se cumpli贸. Tenemos situaciones inaceptables, congregaciones religiosas que tienen m谩s que un colegio, en que la persona jur铆dica es la misma, en que la suma del valor para la congregaci贸n estaba dentro del a帽o anterior, pero hab铆a variaciones dentro de los colegios – unos necesitaban m谩s otros de menos, y falt贸 dinero. En el caso de la Escuela de Pedro Nunes, lo inaceptable ocurre dentro de las mismas cuatro paredes.

Por encima de todo, Queiroz y Melo considera que lo que est谩 en juego es una decisi贸n pol铆tica. "Esto no es una cuesti贸n t茅cnica. Esto es filosof铆a b谩sica: si acaban los contratos simples no hay ning煤n problema para este ministerio. Pol铆ticamente el apoyo a la familia en el privado es algo que este Gobierno detesta. Y hay un dato que es importante tener: en 2013, el privado representaba el 19,3% del sistema educativo, en 2016 ya estaba 20, 4%. Es s贸lo un punto de aumento, pero son dos d铆gitos. Lo que se est谩 creando en Portugal no es el final de lo particular es la segregaci贸n del sistema educativo. Hay cada vez un porcentaje mayor de estudiantes en los colegios, pero son los que pueden pagar y as铆 creamos sistemas sociales paralelos.

El problema, cree, es a煤n mayor cuando se sale de los centros urbanos. "Este es un Gobierno que habla tanto en solidaridad, integraci贸n e inclusi贸n y est谩 provocando una exclusi贸n muy p茅rfida. En Lisboa, Oporto, Coimbra se observ贸 menos, pero en las zonas rurales donde estaban las escuelas con acuerdos de asociaci贸n – algunos ten铆an 1.500 estudiantes, 400 tienen ahora – lo que ves es que los estudiantes provienen de peque帽as ciudades alrededor de en vez de ser los de la zona geogr谩fica, porque el colegio es muy bueno. Los due帽os de las peque帽as empresas est谩n en el colegio, y los dem谩s, los del campo, se van a la agrupaci贸n. Y esto tiene un impacto local social brutal que es inadmisible. Es la segregaci贸n de la ense帽anza ", concluye Rodrigo Queiroz y Melo.

El Observador se puso en contacto con el Ministerio de Educaci贸n, pero hasta la fecha de publicaci贸n de este texto no se pudo obtener una respuesta.

Nacho Vega

Nacho Vega. Nac铆 en Cuba pero resido en Espa帽a desde muy peque帽ito. Tras cursar estudios de Historia en la Universidad Complutense de Madrid, muy pronto me interes茅 por el periodismo y la informaci贸n digital, campos a los que me he dedicado 铆ntegramente durante los 煤ltimos 7 a帽os. Encargado de informaci贸n pol铆tica y de sociedad. Colaborador habitual en cobertura de noticias internacionales y de sucesos de actualidad. Soy un apasionado incansable de la naturaleza y la cultura. Perfil en Facebook:聽https://www.facebook.com/nacho.vega.nacho Email de contacto: nacho.vega@noticiasrtv.com

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