Brasil report贸 falta de directrices al abordar civiles en acci贸n en Hait铆





en el marco de la Convenci贸n de las Naciones Unidas sobre la protecci贸n de los derechos de las personas con discapacidad.





Este escenario surge de documentos confidenciales de la ONU, el Ministerio de Defensa e Itamaraty, hoja durante el per铆odo inicial de la MINUSTAH (Misi贸n de Estabilizaci贸n de las Naciones Unidas en Hait铆), que cumplir谩 15 a帽os el s谩bado (primera).

Liderada militarmente por Brasil, la misi贸n de la ONU iniciada en 2004 dio al pa铆s proyecci贸n internacional in茅dita, una prioridad del entonces presidente Luiz Inacio Lula da Silva (PT). Tambi茅n hizo a los brasile帽os blancos de cr铆ticas de excesos que golpeaban a la poblaci贸n civil en acciones contra bandas armadas en favelas de Puerto Pr铆ncipe, capital del pa铆s caribe帽o.

Uno de los casos m谩s controvertidos ocurri贸 en la ma帽ana del 6 de julio de 2005, cuando 440 militares de la Minustah, comandados por el general Augusto Heleno Ribeiro, actual jefe del Gabinete de Seguridad Institucional de la Presidencia, entraron en la favela de Cit茅 Soleil, una de las principales de la capital .

El objetivo de la Operaci贸n Pu帽o de Acero era Emmanuel Wilmer, conocido como "Dread" en raz贸n del cabello en estilo rastafari.

Jefe de una banda, comandaba secuestros y ataques a la Minustah. Cinco meses antes, el 19 de febrero, hab铆a sido uno de los responsables de la invasi贸n de la Penitenciar铆a Nacional, que liber贸 a 493 presos.

Mil militares de la Minustah bloquearon los principales accesos de la favela, cerca de la regi贸n central de la ciudad. "La operaci贸n a gran escala incluy贸 pr谩cticamente todo el contingente militar y la FPU (polic铆a de la ONU) de Puerto Pr铆ncipe", relat贸 el entonces jefe civil de la Minustah, el chileno Juan Vald茅s, al franc茅s Jean-Marie Gu茅henno, subsecretario de la ONU para misiones de Paz.





Seg煤n hab铆a dicho Vald茅s a sus superiores poco despu茅s del rescate en la c谩rcel, la captura de Wilmer era necesaria para "restaurar la credibilidad" de la misi贸n.

Los militares fueron recibidos a tiros. En un comunicado enviado al Departamento de Estado de Estados Unidos, la embajada estadounidense en Hait铆 mencion贸 una batalla de siete horas con 22.000 disparos de munici贸n, citando datos de la propia Minustah.

Al final de la acci贸n, Wilmer y cinco miembros de su banda hab铆an sido muertos. Inmediatamente, comenzaron a surgir relatos de ONGs haitianas y extranjeras de que una "masacre" hab铆a sido cometida por las tropas bajo el mando de Brasil. Los n煤meros citados llegaban a hasta 60 civiles muertos.

En su informe sobre la operaci贸n, Vald茅s cit贸 que hasta 27 civiles, incluidos ni帽os, podr铆an haber sido heridos. Mencionando datos recogidos en un hospital, la embajada de EEUU habl贸 el 26.

La propia Minustah abri贸 una investigaci贸n sobre la acci贸n que ella misma comand贸, pero, casi 14 a帽os despu茅s, su contenido permanece bajo secreto. La ONU afirm贸 a la hoja s贸lo que "no encontr贸 evidencia para dar sustancia a las alegaciones de que la Minustah fue responsable de muertes, lesiones o da帽os en la operaci贸n".

Contraditoriamente, sin embargo, dijo tambi茅n no ser posible "excluir totalmente la posibilidad" de que eso ocurri贸.

La Minustah, con la participaci贸n de 20 pa铆ses, fue creada por el Consejo de Seguridad de la ONU tras la ca铆da del presidente haitiano Jean-Bertrand Aristide, en febrero de 2004. Opositores y partidarios de Aristide se enfrentaban en las calles del pa铆s, el m谩s pobre de las regiones Am茅rica y con un largo historial de turbulencias. Las pandillas se aprovechaban del escenario para practicar actos de banditismo.

A lo largo de los 13 a帽os de la misi贸n, 37.500 militares brasile帽os fueron enviados a Hait铆. Varios ex comandantes de la misi贸n hoy componen el primer escal贸n del gobierno Jair Bolsonaro (PSL).

Adem谩s de Heleno, son veteranos de la Minustah los generales-ministros Carlos Alberto dos Santos Cruz (Secretar铆a de Gobierno), Floriano Peixoto (Secretar铆a General) y Fernando Azevedo e Silva (Defensa), adem谩s del comandante del Ej茅rcito, Edson Pujol.

El combate a las pandillas involucra acciones en grandes favelas como Cit茅 Soleil, Cit茅 Militaire y Bel Air, y el respeto a los derechos humanos preocupaba el mando de la misi贸n.

"La capacidad de la Minustah de conducir investigaciones sobre violaciones de derechos humanos es severamente complicada por la situaci贸n de seguridad vol谩til y por el dif铆cil acceso a v铆ctimas, testigos y otras fuentes de informaci贸n", dijo Vald茅s en un comunicado de 17 de junio de 2005.

Los militares brasile帽os reconocieron deficiencias en esa 谩rea. En el informe final de su per铆odo como comandante del batall贸n brasile帽o, el principal y m谩s numeroso de la misi贸n, el general Jo茫o Carlos Vilela Morgero cit贸 "ausencia de conocimientos b谩sicos sobre el tema" al describir la preparaci贸n de la tropa en el 铆tem derechos humanos.

"No hay ninguna literatura m谩s profundizada que proporcione directrices sobre el tema en cuesti贸n", afirm贸 en un documento fechado el 12 de junio de 2005.

Al hablar sobre el rastreo de casas, el general mencion贸 una serie de huecos. Seg煤n 茅l, esos procedimientos, a pesar de ser ejecutados con 茅xito, "podr铆an haber obtenido mejores resultados".

Tambi茅n hab铆a "necesidad de entrenamiento de revista de casas y personas". Tambi茅n pidi贸 mayor uso de bonotesays (inform谩ticos haitianos) e int茅rpretes, adem谩s de color jet (tinta spray) para marcar casas. Por 煤ltimo, defendi贸 el empleo de banderas y fum铆genos (bombas que sueltan humo) "para coordinar el empleo de fuego y movimiento".

De acuerdo con Morgero, "las fuerzas adversas presentes en Hait铆 se encuentran organizadas en pandillas que contienen fuertes rasgos de posibles conocimientos de t茅cnicas de guerrilla en ambiente urbano".

El 5 de diciembre de 2005, otro comandante brasile帽o, el coronel Adilson Mangiavacchi, detall贸 en un informe el riesgo de actuar en las favelas en las que se concentraban las pandillas.

"En Hait铆, el tipo de construcci贸n adoptada permite que un tirador, en el interior de una casa, realice tiros sin ser visto, pues la mayor铆a cuenta con peque帽as aberturas, ladrillos huecos y rejas en las ventanas", afirm贸.

Eran los primeros contactos de la tropa brasile帽a con un ambiente parecido al de las favelas cariocas. Posteriormente, la experiencia brasile帽a de "pacificaci贸n" en el pa铆s acab贸 siendo trasplantada hacia R铆o de Janeiro.

Otras estrategias adoptadas por las pandillas eran designar a mujeres y ni帽os para transportar armas y drogas y usar barracones como dep贸sitos de productos il铆citos. En ellos, se fabricaban c贸cteles molotov y bombas caseras en latas, a帽adiendo esferas de metal para magnificar el impacto.

La seguridad en el pa铆s s贸lo tendr铆a alguna mejora a partir de mediados de 2006, con la muerte de los principales jefes de pandillas, pero la situaci贸n permaneci贸 tensa hasta el final de la misi贸n en 2017. El terremoto de 2010, que dej贸 225.000 muertos, la estabilizaci贸n de Hait铆 a煤n m谩s complicada.

A pesar de las turbulencias iniciales, la Minustah es apunta como un caso de 茅xito por Brasil, la ONU y varios analistas.

En un informe sobre la misi贸n en 2017, por ejemplo, el Instituto Igarap茅 evalu贸 que "pasos s贸lidos fueron dados hacia la consolidaci贸n de Brasil como pa铆s relevante en el sistema de paz y seguridad internacional".

El presidente de la Rep煤blica, Jos茅 Luis Rodr铆guez,

El Ministerio de Defensa afirm贸, en nota, que "la participaci贸n brasile帽a durante los 13 a帽os de la Minustah fue ejemplar, siendo objeto de reconocimiento por los diversos pa铆ses y por la propia ONU".

De acuerdo con la cartera, a lo largo de la misi贸n "fue necesario, eventualmente, emplear la fuerza, ya que hab铆a 谩reas en las que grupos criminales actuaban sin limitaciones, aterrorizando a la poblaci贸n".

En cuanto a la admisi贸n de falta de procedimientos sobre derechos humanos y deficiencia en las operaciones en favelas, hecha en un informe interno, la Defensa afirma que eso "no constituye un fallo".

"Por el contrario, representa una caracter铆stica t铆pica de la profesi贸n militar, que es el uso de las experiencias anteriores en la b煤squeda de resultados y desempe帽o cada vez mejor."

Tambi茅n en nota, el Gabinete de Seguridad Institucional, ocupado actualmente por el general Augusto Heleno, declar贸 que "independientemente de la existencia o no de legislaci贸n sobre derechos humanos, la tropa brasile帽a se not贸 por la urbanidad, solidaridad, conducta ejemplar y profesionalismo, cualidades reconocidas por la sociedad ONU y el gobierno y el pueblo haitianos.

La nota del GSI afirma tambi茅n que las operaciones en las favelas, "en un pa铆s cuyas autoridades y sistemas jur铆dicos estaban totalmente desorganizados", se realizaron dentro de los mismos principios.

Seg煤n el GSI, "los errores iniciales eran perfectamente comprensibles y se solucionaron a lo largo del tiempo".

Tanto la Defensa como el GSI defendieron la operaci贸n contra el l铆der de pandilla Dread Wilmer en julio de 2005, diciendo que la acci贸n obedeci贸 a las reglas de compromiso de la Minustah y que una investigaci贸n interna de la ONU no apunt贸 irregularidad.

Seg煤n los dos ministerios, no hubo investigaci贸n de ese episodio por Brasil porque la misi贸n era de responsabilidad de la ONU.


Historia de las tropas de la ONU en Hait铆

fev.01El ex padre Jean-Bertrand Aristide asume por segunda vez la Presidencia de Hait铆, dando inicio a un gobierno turbulento

fev.04Despu茅s de meses de enfrentamientos entre l铆deres paramilitares de oposici贸n y milicias vinculadas a Aristide, el presidente deja el pa铆s en 29.fev; m谩s tarde, dijo haber sido secuestrado por fuerzas de EEUU, que negaron la acusaci贸n

30.abr.04El Consejo de Seguridad de la ONU crea la Minustah con 6.700 militares

1潞.jun.04Minustah inicia sus operaciones en Hait铆; general Augusto Heleno es el primer comandante militar de la misi贸n

19.fev.05Gangs invaden la penitenciar铆a de Puerto Pr铆ncipe y sueltan 493 presos

6.jul.05La acci贸n en la favela de Cit茅 Soleil mata al l铆der de pandilla Emmanuel Dread Wilme; Las ONGs hablan de masacre de civiles

12.jan.10El terremoto mata a 225 mil personas, incluyendo 20 brasile帽os; La ONU aumenta a 8.940 militares

out.12De la minustah cae a 6.270 militares

out.13Nueva decisi贸n del Consejo de Seguridad reduce efectivo a 5.021 militares

31.ago.17Brasil concluye su participaci贸n en la misi贸n

15.out.17Fin de la Minustah

Nacho Vega

Nacho Vega. Nac铆 en Cuba pero resido en Espa帽a desde muy peque帽ito. Tras cursar estudios de Historia en la Universidad Complutense de Madrid, muy pronto me interes茅 por el periodismo y la informaci贸n digital, campos a los que me he dedicado 铆ntegramente durante los 煤ltimos 7 a帽os. Encargado de informaci贸n pol铆tica y de sociedad. Colaborador habitual en cobertura de noticias internacionales y de sucesos de actualidad. Soy un apasionado incansable de la naturaleza y la cultura. Perfil en Facebook:聽https://www.facebook.com/nacho.vega.nacho Email de contacto: nacho.vega@noticiasrtv.com

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