Brasil debe R $ 10,1 mil millones a organismos internacionales, pero solo reserva R $ 2,2 mil millones
Brasil necesita pagar R $ 10,1 mil millones a más de cien organismos internacionales, considerando deudas acumuladas y compromisos programados para 2021. A pesar de esto, el presupuesto propuesto por el gobierno solo reservó R $ 2,2 mil millones para entidades este año (o 21% de lo que es necesario).
La restricción presupuestaria debería agravar el escenario de incumplimientos con entidades internacionales, que creció significativamente bajo el gobierno de Jair Bolsonaro (sin partido).
El directorio ha estado generando alertas desde el Itamaraty, que ve riesgos de pérdidas políticas e incluso sanciones como la pérdida de los derechos de voto en las discusiones.
El total a pagar es el resultado de R $ 6 mil millones en deuda acumulada hasta fines de 2020 y otros R $ 4,1 mil millones en cuotas previstas para 2021.
Hubo un crecimiento de 483% en las deudas con organismos internacionales en 2019 y 169% en 2020. Antes de Bolsonaro, entre 2015 y 2018, el avance promedio anual era de 24%.
Los valores obtenidos por hoja muestran que también ha crecido el número de entidades con recursos por cobrar. En 2018, hubo 10. En 2019, 92. En 2020, 107.
La ONU (Naciones Unidas) y diferentes brazos de la entidad como OIT (Organización Internacional del Trabajo), OMS (Organización Mundial de la Salud), Unesco (centrada en educación, ciencia y cultura) y FAO (alimentación y agricultura).
También hay bloques y organizaciones regionales (como el Mercosur y la Organización de Estados Americanos), seguridad (como la Agencia Internacional de Energía Atómica) y acercamiento entre naciones (como la Comunidad de Países de Habla Portuguesa).
La lista también incluye instituciones financieras y sus sucursales, como BID (Banco Interamericano de Desarrollo) y CAF (Corporación Andina de Fomento).
Por el momento, la mayor deuda del país es con el Nuevo Banco de Desarrollo (NDB), por quien el gobierno no pagó R $ 1,59 mil millones en 2020.
La falta de pago al NDB fue la primera desde su creación en 2014, cuando el país combinó con los demás miembros de los Brics las contribuciones anuales al banco. Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica tienen cada uno una participación del 20% en la institución.
El gobierno aún no solicitó al Congreso recursos suficientes para saldar la deuda con instituciones como el NDB en su propuesta de Presupuesto 2021. Y sólo reservó R $ 700 millones, monto insuficiente para los R $ 1,8 mil millones previstos para este año. año (sin considerar la deuda de R $ 1,59 mil millones en 2020).
La falta de pagos ha generado demandas e incluso amenazas por parte de entidades, incluida la propia ONU.
Chandramouli Ramanathan, subsecretario general de las Naciones Unidas, dijo a Brasil en 2019 que el poder de voto del país en el organismo podría eliminarse.
La sanción está prevista en el artículo 19 de la Carta de las Naciones Unidas y nunca se ha aplicado a Brasil en la historia. A fines de ese año, el país pagó un monto mínimo (de poco más de R $ 500 millones) y garantizó el derecho al voto.
El Ministerio de Relaciones Exteriores dice que el Ministerio de Economía es responsable de los pagos. Sin embargo, señala que las carteras trabajan juntas «para no comprometer las operaciones internacionales de Brasil».
Itamaraty dice que las restricciones fiscales del Presupuesto han afectado los pagos a organismos internacionales y que llama la atención del gobierno sobre los riesgos.
«El Ministerio de Relaciones Exteriores señala periódicamente el potencial daño político derivado de la situación de las contribuciones brasileñas a los organismos internacionales, incluidas eventuales sanciones, como la pérdida del derecho al voto», dice el Itamaraty.
El Ministerio de Economía dice que la participación en discusiones bilaterales es algo de importancia estratégica para el país y que solicitó créditos adicionales para pagos al Congreso en 2020, pero que solo se aprobó una parte de los recursos. Aún así, dice que en los últimos dos años pagó R $ 3,99 mil millones en deuda, incluso con la prioridad al Covid-19.
“Incluso frente a las restricciones presupuestarias y financieras, una de las prioridades del Ministerio es liquidar los compromisos brasileños con los organismos internacionales y se esforzará por asegurar que los fondos estén debidamente previstos en la Ley de Presupuesto Anual 2021”, dice la carpeta. .
El ministerio está discutiendo internamente la posibilidad de un desplazamiento presupuestario de casi R $ 8 mil millones para los pagos de este año, según informes recogidos por el hoja. El objetivo es al menos reducir la responsabilidad total.
Para ello, se discute un cambio en el Anteproyecto de Presupuesto 2021. El ministerio estudia eliminar un bloqueo en el texto que limita las reubicaciones hasta en un 20% de otras acciones de organismos internacionales.
Esto permitiría traspasar mayor poder al Poder Ejecutivo y también aumentaría las posibilidades de recibir fondos de otras agencias, interesadas en pagos porque creen que la medida beneficiaría las políticas de las carteras.
Carlo Cauti, profesor de Relaciones Internacionales de Ibmec, dice que la falta de pago es un problema presupuestario que se ha agravado con el desequilibrio fiscal desde 2015. “El propio Itamaraty tiene menos recursos que en el pasado por la crisis que vive el país, «él dice.
Para el profesor, las instituciones internacionales tienden a evitar las sanciones a los países tanto como dependen de los recursos. Por eso, dice que el gobierno puede contar con esto para posponer sus obligaciones.
Un ejemplo de esto es el propio NDB, donde el gobierno brasileño perdió solo una parte de sus derechos de voto después del incumplimiento. Pero la reducción fue equivalente a menos de 3 puntos porcentuales y, además, las decisiones se han tomado por consenso entre los miembros, lo que neutraliza el impacto por ahora.
Aun así, Cauti recuerda que distintos países ya han sufrido sanciones por impagos y que la situación podría derivar en una pérdida de prestigio con efectos reales. Entre ellos, la pérdida del derecho a puestos no permanentes en organismos estratégicos globales, como el Consejo de Seguridad de la ONU.
