América Latina y su eterna dependencia externa





Desde que el presidente James Monroe proclam√≥ el lema ¬ęAm√©rica para los estadounidenses¬Ľ en 1823 y declar√≥ al Congreso que cualquier intervenci√≥n de los europeos en el continente ser√≠a vista como una agresi√≥n que requerir√≠a la intervenci√≥n de Estados Unidos, las relaciones entre el pa√≠s norteamericano y Am√©rica Latina han sido complicados y cambiantes. Por lo tanto, luego de la victoria de Biden, es pertinente preguntarse c√≥mo influir√° la nueva administraci√≥n en la pol√≠tica exterior latinoamericana y su posici√≥n global.





La existencia de estrechos v√≠nculos econ√≥micos, acompa√Īados de intereses expansionistas, comerciales e ideol√≥gicos, ha convertido a Estados Unidos en un pa√≠s clave en las agendas de los estados latinoamericanos.

Durante d√©cadas, a la hora de tomar decisiones, era impensable dejar fuera de la ecuaci√≥n la posici√≥n del vecino pa√≠s del Norte. Sin embargo, el declive de la hegemon√≠a estadounidense y la tensi√≥n interna que vive tras las √ļltimas elecciones brindaron una ventana de oportunidad para marcar un nuevo rumbo en la agenda internacional de Am√©rica Latina.

Estados Unidos aparece hoy como un gigante con pies de arcilla al mismo tiempo que China asciende sin escalas y Rusia se convierte en aliado del gigante asiático para recuperar su condición de actor global.

Si bien la presencia militar estadounidense sigue siendo incuestionable, la dependencia económica, comercial y financiera de América Latina de China está creciendo. Aunque Rusia no puede competir económicamente ni con China ni con Estados Unidos, es un socio estratégico desde un punto de vista político.

Una gran proporción de países latinoamericanos tiene afinidades políticas e intereses geoestratégicos más cercanos a Rusia que a Estados Unidos.

La pandemia no ha hecho más que acentuar el fortalecimiento de los lazos, haciendo que las potencias extranjeras vean la crisis como una oportunidad para alentar a América Latina a diversificar sus relaciones exteriores.





Se ha abierto un nuevo escenario en el que los países latinoamericanos ya no pueden articular sus estrategias y capacidad de negociación mirando solo a Estados Unidos, sino que deben poder articular una diplomacia de nicho.

Es decir, deben poder establecer coaliciones ad hoc sobre temas específicos, como salud, recursos naturales, medio ambiente o financiamiento externo, con diferentes socios estratégicos. Esto ayuda a generar un orden mucho más multipolar que China y Rusia no pretenden desperdiciar para ejercer su poder.

En un momento de profunda crisis económica, sanitaria y en cierta medida social, la capacidad de adaptación y anticipación será fundamental para calibrar el destino de la política exterior latinoamericana.

El hecho de que la crisis golpee a Estados Unidos como nunca antes debilita su supremacía, y la crisis institucional derivada del enfrentamiento frontal entre republicanos y demócratas hace que no haya una sola voz.

Pero no debemos olvidar que el hecho de que una fuerza tradicionalmente hegem√≥nica est√© en decadencia no significa necesariamente que deje de ser un actor de especial relevancia. Estamos en un sistema en plena transici√≥n, con agendas externas complejas y din√°micas, en el que a√ļn est√° por llegar la existencia de un tablero de juego claro y estable.

Este contexto hace que, a pesar de que muchos han querido enfocar el debate en c√≥mo se articular√°n las relaciones entre Am√©rica Latina y Estados Unidos en la era Biden, el tema de especial relevancia gira en torno a la b√ļsqueda de nuevos espacios en el orden internacional, aprovechando el declive del gigante americano.

Primero, porque es muy probable que, a pesar de adoptar un discurso muy distante al de Trump, América Latina no sea una prioridad para la nueva administración. Y en segundo lugar, porque también es previsible que América Latina aproveche la situación para diversificar sus relaciones exteriores.

El tema se complica por todas las inercias que unen a Estados Unidos y América Latina, y por la debilidad estructural que caracteriza a la región. A esto se suma su relevancia sistémica decreciente y la incapacidad para resolver las crisis internas de manera autónoma. Las alianzas regionales tampoco han servido para buscar soluciones a los conflictos que afectan al continente, y muchas veces la sombra de potencias extranjeras se cierne sobre la política interna.

Como ejemplo, el apoyo de China y Rusia al gobierno de Maduro, la presi√≥n de Francia para intervenir en la gesti√≥n de la Amazon√≠a tras los incendios del a√Īo pasado, o el papel activo en la gesti√≥n del proceso de paz en Colombia.

Am√©rica Latina no ha podido consolidar alianzas internas efectivas y a√ļn muestra una gran dependencia de terceros pa√≠ses. Por tanto, aunque Estados Unidos desapareciera del planeta, los pa√≠ses latinoamericanos seguir√≠an siendo altamente dependientes del exterior, dificultando el desarrollo y consolidaci√≥n de un proyecto aut√≥nomo.

Los cambios en el marco podrían ser una oportunidad para la región. Pero solo si es capaz de aprovechar la competencia entre las grandes potencias para fortalecer su capacidad negociadora, equilibrar el equilibrio y ganar una mayor autonomía. Si simplemente se limita a reemplazar gradualmente su dependencia de Estados Unidos por una nueva dependencia del eje China-Rusia, poco habrá cambiado en términos estructurales.

La autonomía política y económica debe ser un objetivo de la política latinoamericana. La dependencia de grandes centros de poder ha sido una constante a lo largo de su historia y, al menos a corto plazo, parece ser una realidad en su presente.

Traducción de Maria Isabel Santos Lima

www.latinoamerica21.com, un proyecto pluralista que difunde contenidos producidos por especialistas en América Latina.

Nacho Vega

Nacho Vega. Nac√≠ en Cuba pero resido en Espa√Īa desde muy peque√Īito. Tras cursar estudios de Historia en la Universidad Complutense de Madrid, muy pronto me interes√© por el periodismo y la informaci√≥n digital, campos a los que me he dedicado √≠ntegramente durante los √ļltimos 7 a√Īos. Encargado de informaci√≥n pol√≠tica y de sociedad. Colaborador habitual en cobertura de noticias internacionales y de sucesos de actualidad. Soy un apasionado incansable de la naturaleza y la cultura. Perfil en Facebook:¬†https://www.facebook.com/nacho.vega.nacho Email de contacto: nacho.vega@noticiasrtv.com

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