América Latina en 2020
En enero de 2019, América Latina parecía otro planeta.
Mauricio Macri prometió eliminar el déficit primario y reanudar el crecimiento argentino, con los propietarios de dinero apostando por su reelección. Vino Alberto Fernández.
Juan Guaidó se convirtió en "presidente interino" de Venezuela y proclamó que "el tiempo de Maduro se estaba acabando". Hoy, incluso la oposición venezolana no cree que la caída del dictador sea inminente.
El FMI proyecta un crecimiento de 2.5% en Brasil, y Paulo Guedes habló de "3.5% en el corto plazo". Con la reforma de las pensiones y todo, dio menos de la mitad de la proyección del fondo.
La lista continúa: Ecuador en convulsión, Evo Morales huyendo, Chile en las calles hacia una nueva constitución, protestas en Colombia. Las bolas de cristal de los analistas, que, según se dice, nunca funcionaron muy bien, se rompieron para siempre.
Mejor entonces mira hacia adelante de lo contrario. En lugar de proyecciones ambiciosas (y probablemente erróneas), podemos pensar en cuatro preguntas para guiar a los interesados en nuestra región.
1) ¿Cómo se continuará traduciendo la "segunda década perdida" en inestabilidad política?
La raíz de la crisis regional es el fracaso económico. Según la CEPAL, el período 2014-2020 será el crecimiento más lento en América Latina en 70 años. El PIB per cápita latinoamericano cayó un 4% en seis años. Desde México hasta la Patagonia, la idea de que inevitablemente nos convertiremos en sociedades de clase media ha perdido fuerza.
Hoy, prevalece la percepción opuesta, nada cambia realmente y nunca cambiará, con consecuencias políticas extremas: oleadas de protesta, colapso del establecimiento político, surgimiento de extraños.
Este ciclo no ha terminado y continuará definiendo los desarrollos de políticas en la región para 2020.
2) ¿Qué vendrá en las elecciones de 2020?
No habrá escasez de oportunidades para que los disturbios políticos se manifiesten al votar. En enero, Perú elegirá un Congreso para reemplazar la legislatura que el presidente Martín Vizcarra había eliminado. En marzo o abril, Bolivia volverá a celebrar sus elecciones presidenciales, con un riesgo real de que el resultado sea cuestionado nuevamente.
Los chilenos tendrán un referéndum constitucional y, dependiendo del resultado, elegirán una asamblea constituyente en octubre. En el mismo mes, los brasileños tendrán elecciones municipales: descubriremos si los bolsillos con su Alianza para Brasil echarán raíces a nivel local. Si Maduro hace que las elecciones legislativas venezolanas programadas para diciembre sean inviables, Guaidó caerá en un limbo político-legal (su mandato termina el mes siguiente).
Pero la elección más importante para el futuro de la región es Estados Unidos, donde están en juego opiniones radicalmente diferentes sobre el papel de Estados Unidos en el mundo.
3) ¿Brasil continuará en el camino del aislamiento internacional?
Imagine el siguiente escenario: la crisis en la Amazonía se está intensificando, con inversores asustados, una campaña internacional de boicot y europeos discutiendo sanciones contra Brasil. La hostilidad entre Bolsonaro y Fernández está creciendo, con graves consecuencias para el Mercosur. Derrotado, Trump deja paso a un demócrata progresista.
Hay un camino claro que llevará a Brasil al aislamiento. Será una elección del gobierno, que dependerá principalmente del poder del ala "antiglobalista" en el futuro.
4) ¿Cómo afectará el juego geopolítico global a la región?
El año terminó con un acuerdo pre-comercial entre Beijing y Washington, cuyas cuotas podrían costar caro a las economías latinoamericanas (algo así como $ 10 mil millones para Brasil, según Insper).
Pero la confrontación entre Estados Unidos y China se ha ampliado a otros dos frentes además del comercio. El primero es tecnológico, especialmente en el campo 5G. Brasil está considerando retrasar su subasta, pero eventualmente tendrá que decidir sobre la participación de China. El segundo es el financiero. Las sanciones contra los chinos, o las restricciones en la plataforma de comunicación interbancaria Swift, correrán el riesgo de balcanizar el sistema financiero.
Las tres disputas definirán el desarrollo latinoamericano en la nueva economía global.
Esta lista está lejos de ser exhaustiva, es solo un comienzo. Lo más importante, con menos certeza preconcebida, será más fácil entender una América Latina que cambia rápidamente.
Las opiniones expresadas anteriormente no reflejan necesariamente la posición del Consejo de las Américas.
